内蒙古自治区科技人才政策执行问题研究
发布时间：2021-04-28 10:05
知识经济时代的到来,不仅推动了经济全球化的进程,而且还促使科学技术水平日新月异。世界经济发展的源动力已经由资源转为了科学技术。现如今,科学技术已经成为了国家之间竞争的主战场,而科学技术的竞争究其根本便是人才的竞争。在人才资源中位于金字塔顶端的科技人才更是国家之间、地区之间竞争的主要对象。内蒙古自治区地处祖国北部边疆,属于偏远民族自治地方,同时又是经济欠发达地区,在与发达地区人才竞争中处于绝对的劣势地位。近10年期间,随着经济增速放缓,内蒙古自治区科技人才从业人数和增速双双下降,人才流失已经成为基本的事实。造成这种情况的出现,既有经济发展原因,又有科技人才政策原因,还有科技政策执行方面的原因,并且内蒙古自治区科技人才政策执行问题不仅仅是政策执行过程的问题,而且从实质上来讲更是政策本身的问题,同时又包含了制定政策过程中的观念技术等问题。因此,在坚持市场配置人才的原则下,内蒙古自治区如何通过解决科技人才政策执行问题,从而制定和选择适当的人才政策予以解决科技人才不足与流失的问题以及如何利用人才政策科学有效地培养、吸引、留住以及使用科技人才,已成为内蒙古自治区人才战略发展的大问题。本研究以人力资...
【文章来源】：内蒙古农业大学内蒙古自治区
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究目的与研究意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 理论与实践相结合的方法
1.3.2 比较研究法
1.4 研究的主要内容
1.5 研究的创新点和不足之处
1.5.1 创新点
1.5.2 不足之处
2 科技人才政策的基本概念及理论基础
2.1 科技人才政策的相关概念
2.1.1 人才、科技人才
2.1.2 人力资源、人才资源
2.1.3 科技人力资源
2.1.4 科技人才政策
2.2 本文研究的理论基础
2.2.1 马斯洛需求层次理论
2.2.2 人力资本理论
2.2.3 制度非均衡理论
2.2.4 新公共服务理论
2.2.5 场动力理论
3 内蒙古自治区科技人才、科技人才政策以及政策执行现状
3.1 内蒙古自治区科技人才现状
3.1.1 内蒙古科技人才人数和增速呈现双双下降趋势
3.1.2 内蒙古科技人才过度集中在国有事业单位,分布不合理
3.1.3 内蒙古科技人才发展指标在全国的地位低
3.2 内蒙古自治区科技人才政策现状
3.3 内蒙古自治区科技人才政策执行现状
3.3.1 内蒙古自治区科技人才引进政策的执行现状
3.3.2 内蒙古自治区科技人才使用和培养政策的执行现状
3.3.3 内蒙古自治区科技人才激励政策执行现状
4 内蒙古自治区科技人才政策执行存在的问题
4.1 “官本位”现象导致政策目标不合理
4.2 政策缺乏针对性导致政策执行存在盲目性
4.2.1 缺少针对科技人才的人才政策
4.2.2 缺少以问题为导向的科技人才政策
4.2.3 政策内容缺乏针对性
4.3 政策缺乏竞争性制约政策执行效果
4.3.1 人才经费不足影响政策执行力度
4.3.2 对产学研合作和平台建设支持力度不够
4.4 政策稳定性弱导致政策执行缺乏保障
4.4.1 缺乏有力的法律保障和监督机制
4.4.2 政策体系不完善
4.5 忽略了企业在科技人才政策中的主体地位
4.5.1 忽略了企业在科技人才引进和培养方面的主导作用
4.5.2 政策执行过程中缺少企业的参与
5 国外先进经验借鉴
5.1 美国的“技术移民”政策
5.2 德国的科技人才政策
5.3 国外经验对内蒙古自治区的启示
6 内蒙古自治区解决科技人才政策执行问题的对策
6.1 确立先进、科学、合理的人才价值理念
6.1.1 树立正确的人才观
6.1.2 转变政府职能、树立服务意识
6.2 消除“官本位”现象
6.3 加强内蒙古自治区科技人才政策针对性
6.3.1 制定以问题为导向的、有针对性的科技人才引进政策
6.3.2 制定针对少数民族科技人才和青年科技人才的培养政策
6.3.3 制定有针对性的、灵活的激励政策
6.4 加强内蒙古自治区科技人才政策竞争性
6.4.1 加大人才经费投入,并使其制度化
6.4.2 加大对产学研平台及其科技人才的支持力度
6.4.3 提高对内蒙古自治区科技人才的服务水平
6.4.4 加大政策宣传力度,弘扬先进事迹
6.5 保持并加强内蒙古自治区科技人才政策稳定性
6.5.1 通过法律为内蒙古自治区科技人才政策提供保障
6.5.2 建立动态的政策监督和评估机制
6.5.3 制定科学的、多元化的人才评价制度
6.5.4 加大力度制定配套政策、制度来支撑人才发展
6.6 逐步加强企业在内蒙古自治区科技人才政策中的地位
7 结语
致谢
参考文献
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]高质量发展背景下内蒙古人才政策体系评估[J]. 张敏. 中国人事科学. 2019(12)
[2]十九大以来国内科技人才政策新态势分析及其对广东的启示[J]. 苏榕,刘佐菁,苏帆. 科技管理研究. 2019(20)
[3]欠发达地区人才柔性引进的路径和策略[J]. 梁德深,王运武,赵会龙,潘道明,侯建明. 决策咨询. 2019(04)
[4]建国70年中国科技人才政策演变与发展[J]. 于飞. 中国高校科技. 2019(08)
[5]地方高校青年科技人才发展政策分析——以北京为例[J]. 霍丽霞,王阳,王万鹏. 中国高校科技. 2019(08)
[6]中国科技人才政策的三次嬗变与未来展望[J]. 韩联郡,李侠. 科学技术哲学研究. 2019(03)
[7]我国改革开放40年来科技人才政策演变、趋势与展望——基于共词分析法[J]. 李燕萍,刘金璐,洪江鹏,李淑雯. 科技进步与对策. 2019(10)
[8]我国高层次科技人才引进政策研究[J]. 高显扬,周尊艳. 合作经济与科技. 2019(01)
[9]上海科技人才政策文本分析[J]. 申峥峥,张玉娟,于怡鑫. 情报工程. 2018(01)
[10]1978—2017年中国科技人才政策变迁研究[J]. 刘忠艳,赵永乐,王斌. 中国科技论坛. 2018(02)
博士论文
[1]改革开放以来我国科技人才政策演进研究[D]. 李丽莉.东北师范大学 2014
[2]内蒙古技能型人才培养与使用政策实施研究[D]. 丁惠炯.吉林大学 2013
[3]当代中国少数民族人才开发研究[D]. 恩和特布沁.中央民族大学 2010
硕士论文
[1]广东省科技人才政策效果评估及优化研究[D]. 周海燕.广西大学 2018
[2]我国科技人才政策评估[D]. 司徒倩滢.首都经济贸易大学 2015
[3]中国高科技人才政策研究[D]. 闻雯.北京理工大学 2015
[4]“政产学研用”协同创新视角下内蒙古地区科技人才培养发展问题与对策研究[D]. 薛景.内蒙古大学 2014
[5]内蒙古人才队伍建设问题与对策研究[D]. 牛鹏程.内蒙古大学 2014
[6]内蒙古科技人才发展战略研究[D]. 孟冰霞.燕山大学 2013
[7]鄂尔多斯市人才队伍建设的研究[D]. 敖云娜.内蒙古大学 2013
[8]我国科技人才政策改进研究[D]. 吴剑.武汉理工大学 2013
[9]内蒙古高层次科技人才发展问题及对策研究[D]. 陈诺平.内蒙古大学 2010
[10]高科技企业科技人才激励机制研究[D]. 何红玲.广西大学 2007
本文编号：3165285
【文章来源】：内蒙古农业大学内蒙古自治区
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究目的与研究意义
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 理论与实践相结合的方法
1.3.2 比较研究法
1.4 研究的主要内容
1.5 研究的创新点和不足之处
1.5.1 创新点
1.5.2 不足之处
2 科技人才政策的基本概念及理论基础
2.1 科技人才政策的相关概念
2.1.1 人才、科技人才
2.1.2 人力资源、人才资源
2.1.3 科技人力资源
2.1.4 科技人才政策
2.2 本文研究的理论基础
2.2.1 马斯洛需求层次理论
2.2.2 人力资本理论
2.2.3 制度非均衡理论
2.2.4 新公共服务理论
2.2.5 场动力理论
3 内蒙古自治区科技人才、科技人才政策以及政策执行现状
3.1 内蒙古自治区科技人才现状
3.1.1 内蒙古科技人才人数和增速呈现双双下降趋势
3.1.2 内蒙古科技人才过度集中在国有事业单位,分布不合理
3.1.3 内蒙古科技人才发展指标在全国的地位低
3.2 内蒙古自治区科技人才政策现状
3.3 内蒙古自治区科技人才政策执行现状
3.3.1 内蒙古自治区科技人才引进政策的执行现状
3.3.2 内蒙古自治区科技人才使用和培养政策的执行现状
3.3.3 内蒙古自治区科技人才激励政策执行现状
4 内蒙古自治区科技人才政策执行存在的问题
4.1 “官本位”现象导致政策目标不合理
4.2 政策缺乏针对性导致政策执行存在盲目性
4.2.1 缺少针对科技人才的人才政策
4.2.2 缺少以问题为导向的科技人才政策
4.2.3 政策内容缺乏针对性
4.3 政策缺乏竞争性制约政策执行效果
4.3.1 人才经费不足影响政策执行力度
4.3.2 对产学研合作和平台建设支持力度不够
4.4 政策稳定性弱导致政策执行缺乏保障
4.4.1 缺乏有力的法律保障和监督机制
4.4.2 政策体系不完善
4.5 忽略了企业在科技人才政策中的主体地位
4.5.1 忽略了企业在科技人才引进和培养方面的主导作用
4.5.2 政策执行过程中缺少企业的参与
5 国外先进经验借鉴
5.1 美国的“技术移民”政策
5.2 德国的科技人才政策
5.3 国外经验对内蒙古自治区的启示
6 内蒙古自治区解决科技人才政策执行问题的对策
6.1 确立先进、科学、合理的人才价值理念
6.1.1 树立正确的人才观
6.1.2 转变政府职能、树立服务意识
6.2 消除“官本位”现象
6.3 加强内蒙古自治区科技人才政策针对性
6.3.1 制定以问题为导向的、有针对性的科技人才引进政策
6.3.2 制定针对少数民族科技人才和青年科技人才的培养政策
6.3.3 制定有针对性的、灵活的激励政策
6.4 加强内蒙古自治区科技人才政策竞争性
6.4.1 加大人才经费投入,并使其制度化
6.4.2 加大对产学研平台及其科技人才的支持力度
6.4.3 提高对内蒙古自治区科技人才的服务水平
6.4.4 加大政策宣传力度,弘扬先进事迹
6.5 保持并加强内蒙古自治区科技人才政策稳定性
6.5.1 通过法律为内蒙古自治区科技人才政策提供保障
6.5.2 建立动态的政策监督和评估机制
6.5.3 制定科学的、多元化的人才评价制度
6.5.4 加大力度制定配套政策、制度来支撑人才发展
6.6 逐步加强企业在内蒙古自治区科技人才政策中的地位
7 结语
致谢
参考文献
作者简介
【参考文献】：
期刊论文
[1]高质量发展背景下内蒙古人才政策体系评估[J]. 张敏. 中国人事科学. 2019(12)
[2]十九大以来国内科技人才政策新态势分析及其对广东的启示[J]. 苏榕,刘佐菁,苏帆. 科技管理研究. 2019(20)
[3]欠发达地区人才柔性引进的路径和策略[J]. 梁德深,王运武,赵会龙,潘道明,侯建明. 决策咨询. 2019(04)
[4]建国70年中国科技人才政策演变与发展[J]. 于飞. 中国高校科技. 2019(08)
[5]地方高校青年科技人才发展政策分析——以北京为例[J]. 霍丽霞,王阳,王万鹏. 中国高校科技. 2019(08)
[6]中国科技人才政策的三次嬗变与未来展望[J]. 韩联郡,李侠. 科学技术哲学研究. 2019(03)
[7]我国改革开放40年来科技人才政策演变、趋势与展望——基于共词分析法[J]. 李燕萍,刘金璐,洪江鹏,李淑雯. 科技进步与对策. 2019(10)
[8]我国高层次科技人才引进政策研究[J]. 高显扬,周尊艳. 合作经济与科技. 2019(01)
[9]上海科技人才政策文本分析[J]. 申峥峥,张玉娟,于怡鑫. 情报工程. 2018(01)
[10]1978—2017年中国科技人才政策变迁研究[J]. 刘忠艳,赵永乐,王斌. 中国科技论坛. 2018(02)
博士论文
[1]改革开放以来我国科技人才政策演进研究[D]. 李丽莉.东北师范大学 2014
[2]内蒙古技能型人才培养与使用政策实施研究[D]. 丁惠炯.吉林大学 2013
[3]当代中国少数民族人才开发研究[D]. 恩和特布沁.中央民族大学 2010
硕士论文
[1]广东省科技人才政策效果评估及优化研究[D]. 周海燕.广西大学 2018
[2]我国科技人才政策评估[D]. 司徒倩滢.首都经济贸易大学 2015
[3]中国高科技人才政策研究[D]. 闻雯.北京理工大学 2015
[4]“政产学研用”协同创新视角下内蒙古地区科技人才培养发展问题与对策研究[D]. 薛景.内蒙古大学 2014
[5]内蒙古人才队伍建设问题与对策研究[D]. 牛鹏程.内蒙古大学 2014
[6]内蒙古科技人才发展战略研究[D]. 孟冰霞.燕山大学 2013
[7]鄂尔多斯市人才队伍建设的研究[D]. 敖云娜.内蒙古大学 2013
[8]我国科技人才政策改进研究[D]. 吴剑.武汉理工大学 2013
[9]内蒙古高层次科技人才发展问题及对策研究[D]. 陈诺平.内蒙古大学 2010
[10]高科技企业科技人才激励机制研究[D]. 何红玲.广西大学 2007
本文编号：3165285
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