三维政策工具解释框架下的人才引进政策——来自区域中心城市的案例

发布时间：2021-08-17 17:05

　　人才引进已经成为当前城市的重要工作,但政策执行面临诸多问题。以国家区域中心城市颁布的人才引进政策为例,沿着"需求面政策—供给面政策—环境面政策"的政策工具划分思路,在"推拉模型"基础上构建理论解释框架,发现各城市对政策工具的选择存在异性偏好,主要表现为需求面政策工具运用不足,过分关注塔尖人才而缺乏对潜力型人才的激励;供给面政策工具过溢,从重视物质激励向重视户籍、荣誉称号授予等非物质性福利供给面政策工具转变;环境面政策工具应用不完善,配套政策空洞化效应明显。地方政府在引才方面,应加强需求面政策工具的运用,理顺政府与市场的关系;避免供给面政策过溢,提升城市综合吸引力;警惕环境面政策不足,走内涵式引才的有效引才优化路径。 

【文章来源】：中国人事科学. 2019,(08)

【文章页数】：11 页

【部分图文】：

推拉模型（二）人才引进政策三维解释框架的再拓展

人才资源开发<<2019年第8期总第20期71图3三维政策工具对人才引进活动的施力方式表1蓉宁汉深沈镐人才引进部分相关政策城市文号城市文号成都成府发〔2003〕26号深圳深侨规〔2016〕1号成人社办发〔2015〕101号深府〔2016〕59号成组通〔2015〕103号深人社规〔2017〕4号成委办〔2017〕23号深人社规〔2017〕8号成人社发〔2017〕38号沈阳沈政发〔2004〕2号成房发〔2017〕101号沈委办发〔2014〕1号南京宁政规字〔2014〕7号沈委发〔2015〕9号宁委发〔2015〕45号沈人社发〔2016〕73号宁人社〔2015〕23号沈人社发〔2016〕94号宁外专字〔2017〕5号沈委发〔2017〕27号宁政发〔2017〕99号沈人社发〔2017〕141号宁委发〔2018〕1号沈人才发〔2018〕2号宁人社函〔2018〕68号沈人社发〔2018〕12号宁人社〔2018〕77号沈人社发〔2018〕22号宁政发〔2018〕1号沈人社发〔2018〕23号深圳深府〔2005〕125号沈人社发〔2018〕78号深府〔2008〕205号沈人社发〔2019〕19号深发〔2011〕9号武汉武办发〔2004〕26号深府办函〔2013〕37号武办发〔2010〕22号市政府令第273号武政办〔2013〕151号深人社规〔2015〕13号西安市振发〔2016〕1号深发〔2016〕9号市住保办发〔2017〕5号深人社规〔2016〕11号市字〔2017〕47号深人社规〔2016〕23号市人社发〔2017〕79号深人社规〔2016〕24号策表现为一种拉力和筛选机制，体现了政府与人才市场的互嵌关系；供给面政策通过为人才提供生活保障与工作支持对被引进人才产生吸引力；环境面政策通过内外部环境的优化起到消除阻力并留住人才的作用。供给面政策、需求面政策优化组合能够调节人才引进过程中地方政府政策供给与人才需求之间的平衡，环境面政策优化能改变城市竞争力和引才内涵度，三维框架的质量升级

【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
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本文编号：3348154