阿拉善盟基层公共文化服务均等化标准化研究

发布时间：2017-08-25 05:10

  本文关键词：阿拉善盟基层公共文化服务均等化标准化研究

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【摘要】：文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。改革开放以来,我国经济实现跨越式增长,人民物质生活水平显著提高,相比较文化方面,政府公共文化服务却没有得到相应程度发展。2005年,我国第一次提出“公共文化服务”,2014年,李克强总理提出：“要促进基本公共文化服务标准化、均等化”。并阐明了“公共文化服务标准化”包含工作评价的标准化、政府保障的标准化、公共文化的标准化、管理和服务的标准化这四个方面的内容；公共文化服务的均等化包含区域均等、城乡均等和人群均等三个方面的内容。2015年1月14日,国务院《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。对研究公共文化服务体系标准化与均等化,具有较强的现实意义。本文在阿拉善盟基层公共文化服务均等化、标准化研究的基础上,结合阿拉善盟近些年开展的公共文化服务情况,进行针对性研究。采用国内外文献研究法、经验总结法、案例分析法等研究方法,研究国内外的公共文化服务均等化、标准化模式,结合实际分析阿拉善盟在实现公共文化服务均等化、标准化过程中所面临的政府财政投入不足、地方政府部门职员意识有待提高、地方政府财政投入不均、公共文化服务单一供给难以满足群众差异性需求的五大问题,提出阿拉善盟公共文化服务初步实现均等化、标准化的以下政策建议：一是建议通过加强公共文化设施建设,完善公共文化服务网络。建议完善盟市旗县公共文化设施,推进苏木乡镇综合文化站建设,推进城镇社区基层文化中心,文化室建设,实施嘎查村牧区小舞台、小广场等综合性文化中心工程、实施流动文化服务工程,推广和普及文化大院、文化户,加强贫困地区公共文化建设。二是建议通过增加公共文化资源总量,提高公共文化服务效能。建议推进公共文化单位免费开放,关注和保障社会特殊人群的均等化服务,加强专业和群众业余文艺创作及演出,丰富和活跃基层群众的文化活动,打造群众文化活动品牌。三是建议通过运用科技手段,推进公共数字文化建设。实施数字文化工程,推进特色数字文化项目,建设数字公共文化服务管理平台。四是建议加大公共文化及公益文化事业单位改革力度,增强公共文化的发展动力。文化馆、图书馆总分馆改革,培育和促进文化消费。五是建议调动社会力量参与公共文化服务建设。培育和规范文化类社会组织,倡导和规范文化志愿服务。六是建议加强队伍建设,提高公共文化队伍素质。定期、定量培训公共文化人才,壮大完善基层文化队伍。七是建议建全完善保障机制,落实经费保障及考核评价体系。
【关键词】：公共文化服务 阿拉善盟 均等化 政策建议
【学位授予单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G249.2
【目录】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 引言11-17
• (一) 研究的意义11
• (二) 研究的目的11-12
• (三) 理论依据、研究内容与方法12-13
• 1. 理论研究12
• 2. 研究内容12-13
• 3. 研究方法13
• (四) 创新性及预期的结果13
• (五) 国内外文献综述13-17
• 1. 国外研究现状13-14
• 2. 国内研究现状14-17
• 一、阿拉善盟基层公共文化服务开展情况17-20
• (一) 文化服务活动开展情况17
• (二) 公共文化设施建设情况17-18
• (三) 广播电视传输覆盖情况18
• (四) 公共数字文化建设情况18
• (五) 电影放映情况18-19
• (六) 广播影视译制情况19
• (七) 少数民族新闻出版情况19-20
• 二、阿拉善盟基层公共文化服务均等化存在的问题20-23
• (一) 政府财政投入不足20
• 1. 阿拉善盟城乡之间、地区之间文化发展不平衡20
• 2. 文化投入的总量偏少20
• (二) 地方部门职员意识有待提高20-21
• (三) 地方政府财政投入不均21
• (四) 公共文化服务“单一式”供给难以满足群众的差异性需求21-22
• (五) 地方性文化体制改革,缺少与上级政策对接22-23
• 三、阿拉善盟基层公共文化服务均等化标准化研究23-27
• (一) 推动由“管理”文化向“善治”文化转变23-25
• 1. 要建立现代化的支撑体系23-24
• 2. 要构建现代化的服务框架24
• 3. 要不断创新文化管理体制、机制24-25
• (二) 发展现代化、均等化、标准化的公共文化服务25-27
• 1. 处理好“基本”与“非基本”的关系25
• 2. 处理好“管理”与“治理”的关系25
• 3. 处理好“共性”与“个性”的关系25-26
• 4. 处理好“网点”与“网络”的关系26-27
• 四、阿拉善盟基层公共文化服务实现均等化、标准化的建议27-37
• (一) 以内蒙古自治区公共文化服务体系建设实施的标准(2015—2020年)促进阿拉善盟基层公共文化服务均等化27-30
• 1. 阿拉善盟文化设施标准27-28
• 2. 文化服务标准28-29
• 3. 保障措施标准29-30
• (二) 加强阿拉善盟公共文化设施建设,完善阿拉善盟公共文化服务网络30-32
• 1. 进一步完善盟市旗县公共文化设施建设30
• 2. 继续推进苏木乡镇综合文化站建设30
• 3. 推进城镇社区基层文化中心、文化室建设30
• 4. 实施嘎查村综合文化服务中心建设工程30-31
• 5. 实施农村牧区小舞台、小广场建设工程31
• 6. 实施流动文化服务工程31
• 7. 推广和普及文化大院、文化户31
• 8. 加强贫困地区公共文化建设31-32
• (三) 增加公共文化服务总量,提高效能32-33
• 1. 全面深入推进公共文化单位免费开放32
• 2. 关注和保障社会特殊人群的均等化服务32
• 3. 加强专业和群众业余文艺创作及演出32
• 4. 丰富和活跃基层群众的文化活动32-33
• 5. 打造群众文化活动品牌33
• (四) 运用科技手段推进阿拉善盟公共数字文化建设33
• 1. 推进特色数字文化项目33
• 2. 建设数字公共文化服务管理平台33
• (五) 加大阿拉善盟公共文化改革力度增强公共文化的发展动力33-34
• 1. 深化公益文化事业单位改革33-34
• 2. 推行图书馆、文化馆总分馆制34
• 3. 培育和促进文化消费34
• (六) 提高公共文化队伍素质34-35
• 1. 充实完善基层文化队伍34
• 2. 建立公共文化人才培训机制34-35
• (七) 建立健全阿拉善盟公共文化服务的保障机制35-37
• 1. 建立标准化体系35
• 2. 建立保障机制35
• 3. 落实经费保障机制35
• 4. 建立社会参与机制35-36
• 5. 建立公共文化考核评价体系36-37
• 五、结语37-38
• 主要参考文献38-40
• 致谢40

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本文编号：735235