古德诺政治与行政二分思想研究

发布时间：2024-04-13 20:41

　　政治与行政二分是行政学产生的一块基石,是伴随着行政学成长的一个争论不休的话题。政治与行政二分和官僚制作为传统公共行政学派形成的基础。近年来随着新公共行政学派、新公共管理学派和新公共服务学派的兴起,他们从不同的角度对政治与行政二分进行了广泛的批判,但都未突破政治行政二分的历史框架。因此,对古德诺政治与行政二分思想进行系统的梳理对于我们更好的理解政治与行政二分显得尤为重要。 本研究立足于行政生态学的视角,运用理论与实际相结合的方法对古德诺政治与行政二分思想进行详细而系统的论述,并对政治与行政二分思想对我国行政学研究以及政府管理的借鉴意义进行了深入的思考。以往的学者对政治与行政二分存在一定程度的误解,他们反对政行二分是基于对政治与行政二者是完全隔离开来的错误认识,也没有指出如何来正确的处理二者的关系以及通过何种途径来实现政治与行政的协调。重读古德诺的代表作《政治与行政》一书,发现政治与行政之间的分立与和谐才是其思想的核心,二者的分立是为二者的协调做铺垫的。本文花了大量的笔墨阐述古德诺对政治与行政二分思想的突出贡献,包括政治与行政二者协调的必要性以及政治与行政实现协调发展的路径:具体来说包括三...

【文章页数】：81 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    0.1 研究意义
        0.1.1 学术价值
        0.1.2 现实意义
    0.2 国内研究现状与文献综述
        0.2.1 对政治与行政二分的认同
        0.2.2 对政治与行政二分的质疑
        0.2.3 对政治与行政二分的拓展
    0.3 国外研究现状与文献综述
        0.3.1 从历史的维度研究政治与行政的关系
        0.3.2 从理论的维度研究政治与行政的关系
    0.4 研究方法
第1章 古德诺政治与行政二分思想的理论和现实基础
    1.1 政治与行政二分的思想渊源
        1.1.1 理论渊源
        1.1.2 现实渊源
    1.2 政治与行政二分的历史必然性
        1.2.1 美国的社会状况为政治与行政二分提出了迫切需要
        1.2.2 政党分肥制及其弊病为政治行政二分提供了前提
        1.2.3 文官制度的发展为政治与行政二分提供了可能性
        1.2.4 政治与行政二分是西方政治制度的必然选择
    1.3 政治与行政二分的理论表述
        1.3.1 古德诺的生平与著述
        1.3.2 政治与行政二分中“政治”“行政”概念的界定
        1.3.3 政治与行政二分理论的基本内容
    1.4 本章小结
第2章 古德诺对威尔逊政治与行政二分思想的认同和发展
    2.1 古德诺对威尔逊政治与行政二分思想的赞同
        2.1.1 行政学作为一门独立的学科研究的必要性
        2.1.2 主张运用比较、历史方法对行政学进行研究
        2.1.3 政府功能分为政治功能和行政功能
        2.1.4 政治与行政二者的对立统一关系
        2.1.5 对人事行政思想的重视
        2.1.6 对行政集权思想的提倡
        2.1.7 对行政监督思想的强调
    2.2 古德诺对威尔逊“政治与行政二分思想”的发展
        2.2.1 对“行政”范畴的界定
        2.2.2 对行政学研究目标和任务的完善
        2.2.3 对待民主与效率二者关系的态度
        2.2.4 政治与行政的协调方式
    2.3 本章小结
第3章 古德诺对政治与行政二分思想的突出贡献
    3.1 政治与行政协调的必要性
        3.1.1 理论上的诉求
        3.1.2 现实上的诉求
    3.2 政治与行政二者协调的路径分析
        3.2.1 政治对行政的适度控制
        3.2.2 行政的适度集权化
        3.2.3 法外调节—政党的作用
    3.3 本章小结
第4章 政治与行政二分思想对我国行政学研究及现实的影响
    4.1 对古德诺政治与行政二分思想的整体分析
        4.1.1 政治与行政二分理论的积极影响
        4.1.2 政治与行政二分理论的历史局限性
    4.2 政治与行政整合前提下的中国行政学研究
        4.2.1 政治与行政二分理论对中国行政学研究的启示
        4.2.2 政治与行政整合的必然性
        4.2.3 当代中国的行政学研究是对政治与行政二分的超越
    4.3 政治与行政二分思想对我国政府管理的现实意义
        4.3.1 正确理解我国的“党政分开”
        4.3.2 对政府管理自身发展问题的关注
        4.3.3 有助于政府在管理过程中选择有效的行为策略
    4.4 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
作者简介



本文编号：3953596