资源型城市产业转型背景下政府职能优化研究 ————以晋城市为例
发布时间：2023-04-22 17:31
资源型城市是依托当地丰富的自然资源而兴建或者发展起来的一类城市,这里所说的自然资源主要以森林和矿产资源为主。资源型城市作为我国能源和原材料主要生产和供应基地,不仅是我国现代工业体系的重要组成部分,更是推动我国区域经济社会发展的重要力量。然而,随着资源型城市对资源的高强度开发与开采,加之自然资源本身的不可再生性,大部分资源型城市的资源储备已经枯竭或濒临枯竭,经济增长缓慢、资源开采成本提高、居民收入减少、生态环境恶化以及失业人口增加等一系列社会问题频繁出现,这严重影响资源型城市的经济发展与社会稳定,在这样的社会背景下,资源型城市的产业转型则是推动资源型城市实现可持续发展的必由之路。在产业转型的过程中,由于市场机制发挥作用的前提条件不完备,会产生“市场失灵”的现象,而让企业自身独立完成转型也是不可能的,这时候就需要政府有所作为,充分发挥自身职能,承担转型重任,加快推进资源型城市的产业转型。2013年11月12日,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中规划了262个资源型城市,晋城市作为其中之一,由于产业转型是晋城市高质量发展的内在要求和重中之重,因此市政府一直重...
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
一、研究背景
二、研究意义
(一)理论意义
(二)实践意义
三、国内外研究现状综述
(一)资源型城市产业转型相关研究
(二)政府职能相关研究
四、国内外研究评述
五、研究方法及研究内容
(一)研究方法
(二)研究内容
第一章 资源型城市产业转型与政府职能理论分析
1.1 相关概念界定
1.1.1 资源
1.1.2 资源型城市
1.1.3 资源型城市产业转型
1.1.4 政府职能
1.2 理论基础
1.2.1 可持续发展理论
1.2.2 新公共服务理论
第二章 晋城市产业转型发展概况及存在问题分析
2.1 晋城市基本概况分析
2.1.1 城市状况
2.1.2 资源特点及利用概况
2.1.3 晋城市产业结构分析
2.2 晋城市产业转型中政府职能定位分析
2.2.1 政府是产业转型的制度供给者
2.2.2 政府是产业转型的市场协调者
2.2.3 政府是产业转型的服务提供者
2.2.4 政府是产业转型的环境维护者
2.3 晋城市产业转型过程中政府职能存在问题分析
2.3.1 政治职能层面:政府管理体制存在缺陷
2.3.2 经济职能层面:政府与市场边界模糊不清
2.3.3 文化职能层面:教育水平低下,缺乏高素质人才
2.3.4 社会职能层面:公共服务体系尚未完善
2.3.5 生态职能层面:生态环境破坏较为严重
第三章 国外资源型城市产业转型案例分析及经验借鉴
3.1 国外资源型城市产业转型案例中的政府职能研究
3.1.1 政府主导模式——以日本九州地区为例
3.1.2 市场主导模式——以美国休斯顿地区为例
3.1.3 政府与市场相结合模式——以德国鲁尔地区为例
3.2 国外资源型城市产业转型经验借鉴
3.2.1 强有力的产业政策支持
3.2.2 建立相应的组织机构
3.2.3 发展接替产业与优化产业结构
3.2.4 注重发展中小企业
第四章 晋城市产业转型中政府职能优化路径设计
4.1 完善行政管理体制改革,明确政府职能定位
4.1.1 加快转变政府职能,成立强有力协调管理机构
4.1.2 实现管理主体多元化
4.2 理顺政府与市场关系,充分发挥政府与市场的协同作用
4.2.1 充分发挥政府的宏观调控作用,加强市场监管
4.2.2 发挥财税支持政策,提高企业转型能力
4.3 大力发展教育,加大人力资源开发力度
4.3.1 引进和培养高层次人才
4.3.2 推动政产学研联合
4.4 建立完善的基本公共服务体系
4.4.1 加强基础设施建设
4.4.2 完善社会保障制度
4.5 改善生态环境,践行绿色、低碳发展理念
4.5.1 实现环境治理主体多元化
4.5.2 走绿色低碳循环发展之路
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简历及联系方式
本文编号：3798098
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
一、研究背景
二、研究意义
(一)理论意义
(二)实践意义
三、国内外研究现状综述
(一)资源型城市产业转型相关研究
(二)政府职能相关研究
四、国内外研究评述
五、研究方法及研究内容
(一)研究方法
(二)研究内容
第一章 资源型城市产业转型与政府职能理论分析
1.1 相关概念界定
1.1.1 资源
1.1.2 资源型城市
1.1.3 资源型城市产业转型
1.1.4 政府职能
1.2 理论基础
1.2.1 可持续发展理论
1.2.2 新公共服务理论
第二章 晋城市产业转型发展概况及存在问题分析
2.1 晋城市基本概况分析
2.1.1 城市状况
2.1.2 资源特点及利用概况
2.1.3 晋城市产业结构分析
2.2 晋城市产业转型中政府职能定位分析
2.2.1 政府是产业转型的制度供给者
2.2.2 政府是产业转型的市场协调者
2.2.3 政府是产业转型的服务提供者
2.2.4 政府是产业转型的环境维护者
2.3 晋城市产业转型过程中政府职能存在问题分析
2.3.1 政治职能层面:政府管理体制存在缺陷
2.3.2 经济职能层面:政府与市场边界模糊不清
2.3.3 文化职能层面:教育水平低下,缺乏高素质人才
2.3.4 社会职能层面:公共服务体系尚未完善
2.3.5 生态职能层面:生态环境破坏较为严重
第三章 国外资源型城市产业转型案例分析及经验借鉴
3.1 国外资源型城市产业转型案例中的政府职能研究
3.1.1 政府主导模式——以日本九州地区为例
3.1.2 市场主导模式——以美国休斯顿地区为例
3.1.3 政府与市场相结合模式——以德国鲁尔地区为例
3.2 国外资源型城市产业转型经验借鉴
3.2.1 强有力的产业政策支持
3.2.2 建立相应的组织机构
3.2.3 发展接替产业与优化产业结构
3.2.4 注重发展中小企业
第四章 晋城市产业转型中政府职能优化路径设计
4.1 完善行政管理体制改革,明确政府职能定位
4.1.1 加快转变政府职能,成立强有力协调管理机构
4.1.2 实现管理主体多元化
4.2 理顺政府与市场关系,充分发挥政府与市场的协同作用
4.2.1 充分发挥政府的宏观调控作用,加强市场监管
4.2.2 发挥财税支持政策,提高企业转型能力
4.3 大力发展教育,加大人力资源开发力度
4.3.1 引进和培养高层次人才
4.3.2 推动政产学研联合
4.4 建立完善的基本公共服务体系
4.4.1 加强基础设施建设
4.4.2 完善社会保障制度
4.5 改善生态环境,践行绿色、低碳发展理念
4.5.1 实现环境治理主体多元化
4.5.2 走绿色低碳循环发展之路
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢
个人简历及联系方式
本文编号：3798098
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