征地拆迁违法行政行为的检察监督研究

发布时间：2024-04-08 01:38

　　征地拆迁违法行政行为的检察监督是指检察机关为了规范行政机关依法征地合法拆迁促进依法行政,根据宪法授予其享有的法律监督权,按照一定的法律程序,依法对行政机关实施的征地拆迁违法行为所进行的法律监督。实践中,违法征地拆迁现象屡见不鲜,大量的违法征地拆迁行为没有得到有效监督,检察职能未能充分发挥,社会利益和被征迁人的合法权益得不到应有的保障。我国宪法明确规定了检察机关是我国专门的法律监督机关,承担着保障法律正确实施、维护法制统一的重要职责,同时检察监督也是我国监督体系的重要组成部分。目前我国对违法行政行为监督方式主要包括行政内部监督、诉讼监督、权力机关监督等,但这些监督方式由于存在各自的不足,在一定程度上削弱了监督的力度,在征地拆迁违法行政行为领域还存在监督的死角和空白。加强检察机关对征地拆迁违法行政行为的监督,不仅是完善我国法律监督体系的客观需要,还能促进行政机关依法征地文明拆迁,充分发挥检察机关法律监督职能的迫切要求。本文行文脉络主要分为以下四个部分:第一部分:从理论逻辑起点出发,展开对征地拆迁违法行政行为检察监督的研究。阐述征地拆迁违法行政行为的含义以及对违法征地拆迁检察监督的界定之后,...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景与选题意义
        (一) 选题背景
        (二) 选题意义
    二、研究综述、研究内容与研究方法
        (一) 研究综述
        (二) 研究内容
        (三) 研究方法
第一章 征地拆迁违法行政行为检察监督的概述
    第一节 征地拆迁违法行政行为检察监督的概念
        一、征地拆迁违法行政行为的界定
        二、征地拆迁违法行政行为检察监督的界定
    第二节 检察监督的理论基础
        一、检察机关法律监督权理论
        二、行政违法的司法监督理论
        三、权力制衡理论
        四、检察机关职务犯罪检察职能理论
    第三节 征地拆迁违法行政行为检察监督的原则
        一、合法原则
        二、事后监督原则
        三、有限原则
        四、穷尽原则
    第四节 征地拆迁违法行政行为检察监督的意义
        一、征地拆迁违法行政行为检察监督是维护社会稳定的重要保障
        二、征地拆迁违法行政行为检察监督有利于规范政府依法行政
        三、征地拆迁违法行政行为检察监督有利于维护当事人的合法权益
        四、征地拆迁违法行政行为检察监督有利于维护市场秩序
        五、征地拆迁违法行政行为检察监督有利于防止国有土地资产流失
第二章 征地拆迁违法行政行为检察监督的现实依据与内容
    第一节 征地拆迁违法行政行为检察监督的现实必要性
        一、行政内部监督缺乏中立性
        二、行政诉讼监督受案范围有限、案件执行难、实效有限
        三、人大监督效果乏力
        四、民主和社会舆论监督效果弱
    第二节 征地拆迁违法行政行为检察监督的可行性
        一、检察机关的权力配置能保障行政机关依法征地拆迁
        二、检察机关对行政机关的违法行为监督具有实定法上的依据
        三、检察机关拥有素质过硬的法律监督队伍
        四、检察机关独特的法律监督地位比其他监督方式更具优越性
    第三节 征地拆迁违法行政行为检察监督的内容
        一、监督行政机关超越权限违法审批土地的行为
        二、监督行政机关非法低价出让国有土地的行为
        三、监督行政机关少批多占的违法行政行为
        四、监督行政机关以租代征的违法行政行为
        五、监督非法拆迁房屋的违法行政行为
        六、监督非法侵占征地拆迁补偿款的违法行为
第三章 征地拆迁违法行政行为检察监督现状、问题及原因分析
    第一节 征地拆迁违法行政行为检察监督现状
        一、征地拆迁违法行政行为检察监督的概况
        二、地方检察机关的实践探索
    第二节 征地拆迁违法行政行为检察监督实施的困境
        一、检察机关对违法审批土地行为监督介入滞后
        二、检察机关对少批多占的违法行为监督不到位
        三、检察机关对以租代征违法行为监督缺位
        四、检察机关对行政强制拆迁监督缺乏刚性手段
        五、检察机关监督非法拆迁的信息来源匮乏
        六、检察机关对侵占征地拆迁补偿款的监督威慑力不强
    第三节 征地拆迁违法行政行为检察监督产生问题的原因
        一、检察机关未明确行政诉讼与行政复议监督的界限
        二、检察机关监督征地拆迁违法行为规范依据不足
        三、征地拆迁违法行政行为监督的对象不明确
        四、征地拆迁违法行政行为监督的力度不强
第四章 完善征地拆迁违法行政行为检察监督的机制
    第一节 拓宽检察监督案件发现机制
        一、建立检察监督发现机制
        二、强化发现机制的处理效果
        三、制度层面上完善法律法规
    第二节 完善检察监督的效力保障机制
        一、完善检察建议
        一、加强检察机关自身权力的保障
        三、提升检察人员专业素质能力
    第三节 构建检察机关与监察机关、行政机关协作机制
        一、构建检察机关与监察机关协作机制
        二、构建检察机关与行政复议机关衔接机制
        三、征地拆迁违法行政行为检察监督与行政公益诉讼相结合
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3948295