新时代我国行政审判的三重任务

发布时间：2021-11-21 18:37

　　行政诉讼前三十年的曲折发展折射出国家厉行法治的艰辛,后三十年的奋力前行必将铸就法治国家大业的辉煌。新时代的行政审判面临主动适应党政关系新变化、直面诉讼类型化改造和分层保障当事人诉权的三重任务。面对新型党政关系对被告认定、法律适用及程序设计提出的挑战,行政审判实践应从行政机关牌子是否保留、党政内部活动程序情况作为证据展示上予以回应;面对最高人民法院在诉讼类型法律意义宣示、具体类型诉讼规则凝练、不同种类诉讼关系处理上的探索,行政诉讼再法典化应从受案范围拓展、诉讼请求区分和法官释明义务明确上进行努力;面对行政诉权理性行使、精明行使、不当行使和恶意行使的现实,行政诉讼制度应从起诉条件低阶化改造、行政争议实质性解决的回归和程序繁简分流的再造方面进行应对。行政审判理论对党政关系、司法与原告和被告关系变化的审视和调适,能够助力新时代法治国家建设行稳致远。 

【文章来源】：东方法学. 2019,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、引言：行政审判的两个“三十年”
二、积极回应新型党政关系时代提出的新课题
    （一）党政关系新变化对行政审判的影响
    （二）行政审判对党政关系新变化的回应
        1. 行政机关牌子是否保留是判断有无行政诉讼被告资格的基本依据。
        2. 党政机关内部活动程序运作情况应当作为证据在行政诉讼过程中得以展现。
三、审慎进行行政诉讼类型化的改造
    （一）行政诉讼类型化的隐形表达
        1. 宣示诉讼类型化的法律意义。
        2. 发展不同类型诉讼的审理规则。
        3. 厘清各类不同诉讼之间的关系。
        4. 寻求行政诉讼无名之诉的生存可能。
    （二）行政诉讼再法典化的框架设计
        1. 行政争议作为受案范围的接口。
        2. 诉讼请求作为类型区分的标准。
        3. 法官释明作为类型选择的支撑。
四、有效推行行政诉权的分层保障设计
    （一）行政诉权分层保障的现实需要
        1. 行政诉权理性行使的精准保障。
        2. 行政诉权精明行使的适度容忍。
        3. 行政诉权不当行使的积极纠正。
        4. 行政诉权恶意行使的有效遏制。
    （二）行政诉权分层保障的制度安排
        1. 起诉条件低阶化改造。
        2. 争议实质解决的回归。
        3. 程序繁简分流的再造。
结语：三重关系结构中的行政审判


【参考文献】：
期刊论文
[1]新《行政诉讼法》司法解释对行政法学理论的发展[J]. 章志远.  福建行政学院学报. 2018(04)
[2]行政诉讼类型制度的功能[J]. 刘飞.  法学研究. 2013 (05)
[3]行政诉讼类型化:完善行政诉讼制度的新思路[J]. 李广宇,王振宇.  法律适用. 2012(02)



本文编号：3510026