住宅建设用地使用权自动续期法律问题研究

发布时间：2017-03-28 02:01

  本文关键词：住宅建设用地使用权自动续期法律问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：《中华人共和国物权法》(以下简称《物权法》)中规定“住宅建设用地使用权到期后自动续期。”1该条规定对保护人们的住宅权益有着重大价值,使得人们不用顾虑在70年的土地使用权期满后,房产将会被国家无偿收回。按照此条规定,房屋所有人可以拥有不提出续期申请而享受自动延长土地使用期限的权利,国家在立法上保障了其财产权。但是这一规定在具体实施中可能存在一些问题,例如对于自动续期的适用范围,续期时是否应该支付对价,是否要签订土地出让合同以及续期的前提、次数及期限等具体操作问题未作明确规定。人们对于70年的住宅土地使用权到期后,房屋是否还属于自己仍然存在疑虑。为了从实际上破解我国住宅建设用地使用权期限性和房屋所有权永久性之间的冲突,同时保障人们的居住权利,因此有必要对自动续期制度实施的相关细则进行补充完善。本文主要就住宅建设用地使用权自动续期制度在实施过程中存在的不足进行分析并提出相应解决办法。在内容上,本文包括三个部分:第一章首先论述了我国建设用地使用权的含义及法律特征,提出了该权利的期限性与房屋所有权永久性之间存在矛盾。随后介绍了在《物权法》颁布以前,我国建设用地使用权期限制度的相关规定及存在的缺陷,例如对其续期规则没有区分住宅建设用地与非住宅建设用地的情况,对于地上物的处理办法也较为不妥等。最后介绍了住宅建设用地使用权自动续期制度的确立及其意义,为下文分析该制度在实施过程中存在的问题以及对应解决办法的提出奠定基础。第二章提出了我国住宅建设用地使用权自动续期制度规定中存在的问题。首先讨论到的问题是该权利在续期时的适用范围问题:哪些房屋在续期时可以适用自动续期规则,对于商住混合型用房在续期时是否应该适用统一的续期规则;其次指出的是支付对价的问题,目前学界对此主要有偿续期和无偿续期两种主流观点。另外如果需要支付对价,对于续期的收费标准也存在诸多争议;最后提出了自动续期在办理时程序不明的问题,对于自动续期的前提、是否应该重新签订土地出让合同、续期的次数及期限等问题法律均未予以明确规定。第三章探讨了完善住宅建设用地使用权自动续期制度的具体建议:1.判断一个地块是否属于住宅建设用地,既可以根据土地使用权出让合同,也可根据城镇规划主管部门制定的详细规划加以辨别。另外商住混合型用地在续期时应当区别居住与商业用途,适用不同的续期规则。2.自动续期应当以有偿续期为原则,同时应当建立适当的免征规则,例如对于家庭唯一住房在自动续期时可以适用免费续期。对于续期收费的标准,笔者认为可以通过收取住土地使用税或物业税的方法取代重新缴纳土地出让金。3.自动续期应该以地上建筑物存在为前提,不需重新签订土地出让合同,续期期限以建筑物的剩余使用寿命为限。住房问题是关系到民生的重大问题,关乎绝大多数老百姓的切身利益,对于我国住宅建设用地使用权自动续期相关实施细则的完善,国家应尽快将相关细则的制定提上议程,以消大众之虞。
【关键词】：自动续期 住宅建设用地使用权 物权法
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D923.2
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 引言8-14
• 一、选题背景及研究价值8-9
• 二、文献综述9-12
• 三、主要研究方法及论文结构12
• 四、论文主要创新及不足12-14
• 第一章 住宅建设用地使用权续期制度的确立14-21
• 第一节 建设用地使用权的含义及法律特征14-16
• 第二节《物权法》之前建设用地使用权期限制度的规定16-19
• 第三节 住宅建设用地使用权自动续期制度的确立及意义19-21
• 第二章 住宅建设用地使用权自动续期制度存在的问题21-30
• 第一节 自动续期的适用范围不明21-22
• 第二节 自动续期的条件及期限不确定22-23
• 一、自动续期的条件不明22-23
• 二、续期的期限不明23
• 第三节 自动续期是否有偿没有规定23-27
• 一、有偿续期理论23-25
• 二、无偿续期理论25-27
• 第四节 自动续期如何办理尚待明确27-30
• 一、是否需要重新签订土地出让合同不明27
• 二、续期费用标准不确定27-30
• 第三章 完善住宅建设用地使用权自动续期制度的建议30-40
• 第一节 自动续期的适用范围30-32
• 一、混合型住房是否属于住宅建设用地31
• 二、住改商用房是否属于住宅建设用地31-32
• 第二节 自动续期的条件及期限32-33
• 一、自动续期应以建筑物存在为条件32
• 二、关于自动续期的期限32-33
• 第三节 自动续期应以有偿续期为原则33-36
• 一、有偿续期原则的合理性34-35
• 二、建立适当免征规则35-36
• 第四节 自动续期的办理程序36-40
• 一、自动续期无需重新签订土地出让合同37
• 二、关于自动续期收费标准的问题37-40
• 结语40-41
• 参考文献41-45
• 后记45-46

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本文编号：271459