中国PPP（政府和社会资本合作模式）项目合同的法律问题研究

发布时间：2017-05-20 15:06

  本文关键词：中国PPP（政府和社会资本合作模式）项目合同的法律问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：Public -Private Partnership,可以被认为政府和社会资本为了提供公共产品或服务而建立的一种合作模式。相比于政府通过财政支出投资建设的传统模式,PPP模式可以改变传统融资方式,减轻地方政府财政负担,提高公共设施建设的效率,改善公共服务提供水平,同时实现物有所值(value for money)理念,最优化配置风险,最终实现公共利益的提升和社会资本获取利润的“双赢”局面。随着中国城镇化进一步扩大,社会对公共项目和服务的需求大幅度增加,地方政府财政压力不断增大,PPP模式的出现有效缓解了上述矛盾。但是作为PPP模式普及初级阶段在我国实践中还存在各种问题：政府部门缺乏专业的项目管理经验,PPP法律层级混乱,位阶不一,甚至相互冲突矛盾,社会资本一方投资存在不稳定性和投机性,政府有时承诺较多,履约效率有限,这些问题都严重制约PPP模式在中国的发展。通过借鉴国外经验,结合中国国情,可以发现在PPP项目合作中各类法律文本是将政府和社会资本进行联系的重要纽带,通过PPP法律可以为政府和社会资本的合作提供稳定的法律依据,厘清合作各方法律关系,合理分配权利义务,妥善解决矛盾纠纷,优化配置风险,是整个项目健康运行的重要保证。本文着重联系中国的实践状况分析PPP模式项目合同的中的核心法律问题,如：项目合同的法律性质,项目合同的争议解决方式,项目合同的主体选择等,最终结合国内外相关法律、法规以及中国特殊的实践情况从法律角度对上述问题提出合理化建议。
【关键词】：PPP模式 法律问题 项目合同
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283;D922.181;D923.6
【目录】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-10
• 引言10-13
• 一. PPP模式理论基础13-19
• (一) PPP模式的定义13-15
• 1. 国外定义13-14
• 2. 国内定义14-15
• (二) PPP模式的分类15-17
• 1. 外包类15
• 2. 特许经营类15-16
• 3. 私有化类16
• 4. 国内相关规定16-17
• (三) PPP模式的优势17-19
• 1. 改变传统融资方式,减轻地方政府财政负担17-18
• 2. 提高公共设施建设效率,改善公共服务提供水平18
• 3. 实现物有所值(value for money)理念,最优化配置风险18-19
• 二. 中国PPP项目合同法律问题19-32
• (一) PPP模式的法律依据19-20
• (二) 项目合同的核心法律问题20-28
• 1. 项目合同的法律性质20-23
• 2. 项目合同的争议解决23-25
• 3. 项目合同的主体选择25-26
• 4. 项目公司的法律问题26-28
• (三) 项目合同的衍生法律问题28-32
• 1. 项目合同中的土地资源配置28-29
• 2. 项目合同中的风险分担29-32
• 三. 中国PPP模式的发展建议32-35
• 结束语35-36
• 参考文献36-40
• 致谢40-41
• 学位论文评阅及答辩情况表41

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 韩龙;魏超;;运用第三方受益人规则解决PPP中公众利益关切之探索[J];云南大学学报(法学版);2012年05期

2 任琦鹏;杨青;;PPP用于不同地域养老院的风险评价模型[J];工程管理学报;2012年04期

3 ;[J];;年期

中国重要会议论文全文数据库 前5条

1 吴星伟;;年龄相关性黄斑变性的PPP与评价[A];第六届全国中医中西医结合眼科学术交流会论文汇编[C];2007年

2 李玮;程鹏飞;秘金钟;;基于精密单点定位(PPP)的伪距多路径效应分析[A];第一届中国卫星导航学术年会论文集（下）[C];2010年

3 涂锐;黄观文;张勤;王利;;基于CORS站改正的模糊度固定PPP算法[A];第二届中国卫星导航学术年会电子文集[C];2011年

4 吴孝灵;周晶;彭以忱;段庆康;;基于公私博弈的PPP项目政府补偿机制研究[A];“两型社会”建设与管理创新——第十五届中国管理科学学术年会论文集（上）[C];2013年

5 柯永建;王守清;陈炳泉;李湛湛;;中国PPP项目政治风险的变化[A];第六届全国土木工程研究生学术论坛论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 廖雪梅 实习生 冯忠杰;PPP国际研讨会在渝举行[N];重庆日报;2014年

2 浙财;浙江加快推动PPP试点工作[N];中国财经报;2014年

3 记者 廖雪梅 实习生 冯忠杰;PPP就是“让专业的人做专业的事”[N];重庆日报;2014年

4 记者 李国;重庆力推PPP投融资改革模式[N];工人日报;2014年

5 毓川;财政部力推PPP为城镇化融资[N];中国城乡金融报;2014年

6 本报记者 杜丽娟;资金从“补建设”转向“补运营” PPP成政府采购“新宠”[N];中国经营报;2014年

7 本报记者 杜涛;亚开行PPP试点两项目停摆[N];经济观察报;2014年

8 孟春 杨雯淇 国务院发展研究中心宏观部 财政部财政科学研究所;澳学校建设PPP项目取得巨大成功[N];中国经济时报;2014年

9 财政部国际司;亚行支持中国PPP项目的经验[N];中国财经报;2014年

10 江苏省财政厅副厅长 宋义武;把握推进首批PPP试点项目的若干要点[N];中国财经报;2014年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 高颖;PPP项目需求量下降情形下政府事后补偿机制研究[D];天津大学;2014年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 袁义淞;民间资本进入准经营性基础设施PPP项目的激励问题研究[D];昆明理工大学;2015年

2 李洁;高速公路PPP项目的政府监管体系研究[D];山东建筑大学;2015年

3 廖新晨;PPP视角下甘肃省交通基础设施建设融资模式研究[D];兰州财经大学;2015年

4 王欣然;PPP项目激励性合约的政府承诺研究[D];东北财经大学;2015年

5 李娇;基于PPP的高速公路融资模式研究[D];云南大学;2015年

6 曾维健;基于系统动力学的西部地区PPP项目风险管理路径研究[D];重庆大学;2015年

7 方R

本文编号：381968