我国业主委员会行政备案若干问题研究

发布时间：2023-06-18 03:46

　　行政备案作为我国一种重要的行政管理手段,相对于行政许可审批较为缓和,各级行政管理部门在实践中广泛予以运用。然而目前,我国关于行政备案制度规定不完善,尚未制定统一的法律规定。业主委员会行政备案,是我国行政备案制度中的重要组成部分。行政管理部门对业主委员会依法进行审查备案,强化了对业主委员会的监督管理。现行法律法规对业主委员会备案的规定亦相当粗略,缺乏可操作性,需要进一步规范完善。实践中行政管理部门对业主委员会备案的性质认识不清,审查方式宽严不一,且各地法院对该备案行为是否具有可诉性等问题认识上存在分歧,导致同案不同判的现象发生。本文以业主委员会行政备案纠纷为视角,厘清行政备案与相关概念的区别,阐述了业主委员会行政备案的内涵及性质,就目前业主委员会行政备案中存在的问题及原因进行了分析,并重点就业主委员会行政备案行为的可诉性等司法审查问题进行了分析论述,最后,结合业主委会行政备案的现状,提出相关建议。

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究现状
    1.3 研究目的和意义
    1.4 研究思路及方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第二章 业主委员会行政备案的内涵及性质
    2.1 行政备案的概念分析
    2.2 行政备案与相关概念的区别
        2.2.1 行政备案与行政许可
        2.2.2 行政备案与行政确认
    2.3 业主委员会行政备案行为的内涵
        2.3.1 业主委员会行政备案行为的概念
        2.3.2 业主委员会行政备案行为的基本特征
    2.4 业主委员会行政备案行为的性质
        2.4.1 业主委员会与行政管理部门之间的法律关系
        2.4.2 业主委员会行政备案体现了行政机关的监管和服务
        2.4.3 业主委员会行政备案不创设权利
        2.4.4 业主委员会行政备案具有确认宣告性质
第三章 业主委员会行政备案现状、存在的问题及原因分析
    3.1 业主委员会行政备案的现状
        3.1.1 行政备案行为边界不清,缺乏统一的审查标准
        3.1.2 业主委员会选举程序不规范,缺乏相应的监督
        3.1.3 业主委员会行政备案引发的纠纷较多
    3.2 存在的问题及原因分析
        3.2.1 业主委员会的选举及备案机制不健全,存在诸多制度漏洞
        3.2.2 行政管理部门的指导、协助及监督管理弱化
        3.2.3 业主自治意识及法律意识不强
第四章 业主委员会行政备案行为的司法审查及救济
    4.1 以业主委员会行政备案纠纷法院裁判为视角
        4.1.1 案件基本情况
        4.1.2 对案件处理结果的评析与思考
    4.2 业主委员会行政备案行为的可诉性
        4.2.1 业主委员会行政备案行为具有可诉性的本质属性
        4.2.2 业主委员会行政备案行为是行使行政职权的行为
        4.2.3 业主委员会行政备案行为具备行政行为违法因素
        4.2.4 业主委员会行政备案行为符合权益实际损害标准
        4.2.5 业主委员会行政备案行为未被排除在司法审查之外
    4.3 业主委员会备案纠纷行政诉讼救济途径
        4.3.1 对行政机关作出的不予备案或撤销备案行为提起的诉讼
        4.3.2 对行政机关作出的准予备案行为提起的诉讼
    4.4 业主委员会行政备案的司法审查标准
    4.5 业主委员会备案纠纷的其他救济途径
        4.5.1 行政复议途径
        4.5.2 信访途径
第五章 完善业主委员会行政备案的几点建议
    5.1 从法律层面上统一认识
        5.1.1 完善我国行政备案法律法规
        5.1.2 完善我国物业管理相关立法
    5.2 充分发挥行政管理部门的指导、协助、监督作用
    5.3 完善事前监督及事后监督相结合的备案机制
    5.4 加大法律宣传,提高业主自治意识及法律意识
结语
参考文献
致谢



本文编号：3834716