论地方性法规立法的公众参与

发布时间：2024-02-15 14:52

　　地方性法规体现地方特色,公众参与在地方性法规立法过程中起着非常重要的作用,2015年修改后的《立法法》将地方立法的主体扩大到设区的市,在立法上扩大了地方性法规的立法主体。地方性法规立法的公众参与是民主立法和科学立法的体现,然而,目前的地方性法规立法中的公众参与制度还不够完善,存在公众参与法律制度不健全、公众参与范围与参与途径有限、公众参与意见反馈机制欠缺等问题,本文通过对地方性法规立法的公众参与制度存在问题的分析,提出完善公众参与法律制度的建议,包括完善听证制度、通过网络技术放宽公众参与立法的范围和增设政府信息咨询机制、扩大参与表达的公众范围以及完善意见反馈机制等方法解决地方性法规立法中的公众参与不足问题。

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
一、地方性法规立法公众参与的基本理论
    (一)地方性法规立法公众参与的相关概念
        1.地方性法规的概念
        2.公众参与的概念
    (二)地方性法规立法公众参与的价值
        1.立法程序民主化
        2.体现民众个性化需求
        3.完善利益表达机制
        4.减少上位法与下位法之间的法律冲突
    (三)地方性法规立法公众参与的理论基础
        1.监督权理论
        2.民主立法理论
        3.协商民主理论
二、域外地方立法公众参与制度的借鉴
    (一)英美法系国家地方立法的公众参与制度
        1.美国地方立法的公众参与制度
        2.英国地方立法的公众参与制度
    (二)大陆法系国家地方立法的公众参与制度
        1.法国地方立法的公众参与制度
        2.日本地方立法的公众参与制度
    (三)域外地方立法公众参与制度的借鉴意义
        1.公众参与形式多
        2.政府获取信息主动化
        3.公众参与意见反馈机制相对健全
三、我国地方性法规立法公众参与的现状以及存在的问题
    (一)我国地方性法规立法公众参与的现状
    (二)我国地方性法规立法公众参与存在的问题
        1.立法不完善
        2.公众参与范围与参与途径有限
        3.公众参与意见反馈机制欠缺
四、完善我国地方性法规立法公众参与制度的建议
    (一)完善地方性法规立法听证制度
        1.陈述人的选择以及参与旁听人员的多样性
        2.完善听证程序中发言顺序的规定
        3.明确听证笔录的效力
    (二)放宽公众参与立法的范围
    (三)增设政府信息咨询机制
    (四)扩大参与表达的公众范围
        1.借助网络弹出窗口增加参与立法公众的范围
        2.增设公民座谈小组增加参与立法公众的范围
    (五)完善意见反馈机制
结论
参考文献
致谢



本文编号：3899931