行政行为违法性继承理论在我国的适用与重构

发布时间：2024-03-10 08:20

　　违法性继承是数个连续实施的阶段式行政行为之间关系的一种表现,具体指在针对后续行为的行政诉讼中主张先行行为的违法性,进而以先行行为的违法性撤销被诉后续行为。源自日本的这个理论,经二战前后制度的发展演变,形成以违法性截断为原则、以违法性继承为例外的通说。日本的学者从先后行为在目的、效果或构成要件上的先决关系出发,提出判断违法性继承的实体基准。 从行政过程的一体性和权利救济的实效性出发,在我国行政诉讼中适用违法性继承理论,就是要在后续行为之诉中附带对先行行为进行实质审查。但根据我国现行的行政诉讼制度,法院附带审查先行行为的实质合法性,要解决起诉条件限制、诉讼程序公正要求、先行行为违法性判断基准时间、先行行为审查标准等问题。这些问题基本上都触及了当前我国《行政诉讼法》的改革方向。另一方面,法院审查不是诉讼对象的先行行为,会增加其负担,也代表着司法权对行政权的不当干预,有必要借鉴日本学说上判断违法性继承的实体标准,设定法院对先行行为进行实质审查的条件。 目前,我国大多学者对违法性继承理论的研究多以行政许可为分析对象,过于单一。对此,可以从城市规划到土地征收的行政过程为例进行说明。这个行政过程涉及...

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
引言
第一章 违法性继承理论的形成与发展
    第一节 违法性继承或截断的理论根据
        一、 二战前的理论根据
        二、 二战后的理论根据
        三、 小结
    第二节 违法性继承的判断基准
        一、 违法性继承的实体判断基准
        二、 实体判断基准与程序性保障观点的并用
第二章 违法性继承理论在我国行政诉讼中的适用
    第一节 违法性继承理论与法院对先行行为的司法审查
        一、 违法性继承理论对审查先行行为的意义
        二、 法院对先行行为司法审查方法的选择
        三、 法院对先行行为进行实质审查的典型立法与案例
        四、 小结
    第二节 法院对先行行为进行实质审查的诉讼障碍及条件
        一、 法院对先行行为进行实质审查的诉讼障碍
        二、 法院对先行行为进行实质审查的条件
    第三节 先行行为违法性的判断
        一、 先行行为违法性判断的基准时间
        二、 先行行为违法事由的判断
第三章 违法性继承的具体判断——以从城市规划到土地征收的行政过程为视角
    第一节 从城市规划到土地征收的行政过程
        一、 城市规划的制定
        二、 城市规划的实施——建设申请
        三、 城市规划的实施——土地征收
    第二节 违法性继承在从城市规划到土地征收过程中的具体判断
        一、 以规划审批决定为先行行为的违法性继承的判断
        二、 城市规划建设申请阶段的违法性继承的判断
        三、 土地征收阶段的违法性继承的判断
        四、 小结
第四章 违法性继承理论的重构——以阶段式行政行为为中心
    第一节 阶段式行政行为的组合类型与违法性继承
        一、 阶段式行政行为的组合类型
        二、 不同类型的阶段式行政行为与违法性继承
    第二节 阶段式行政行为的行政程序与违法性继承
        一、 问题的提出
        二、 问题的讨论
    第三节 阶段式行政行为的行政主体权限与违法性继承
        一、 行政主体集中行使权限
        二、 集中事权与违法性继承的规避
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文
附件



本文编号：3924507