行政裁量程序控制研究

发布时间：2024-04-20 23:31

　　行政法的精髓在于裁量。随着社会的不断进步,特别是在当前向服务型政府转变的关键时期,政府角色的转变使得行政机关需要在日常行政事务中越来越多的运用行政裁量。行政机关运用裁量手段处理日常行政事务,不仅是提高行政效率、建设高效能政府的需要,并且有利于个案正义的实现。但是,并非所有的行政裁量都是美好的,行政裁量本身具有的选择性为行政机关滥用职权披上了合法的外衣,使得相对人的合法权益受到威胁。 如何规范行政裁量行为,防止行政机关滥用行政裁量,是行政法学界长期关注的课题。本文从行政裁量程序控制的角度出发,分三个部分对此问题进行阐释： 第一部分列明行政裁量的概念基础,包括行政裁量的内涵、特征及其存在和规制的必要性。 第二部分是对程序控制行政裁量的独特价值进行阐释,通过对比传统的控制模式,突出程序控制的优越性。 第三部分则对外国行政裁量程序性控制的经验进行归纳总结,以期从中寻求对我国行政裁量进行程序控制的有益启示。 第四部分是本文的重点,阐述了对行政裁量进行程序控制的构想,提出了程序控制行政裁量制度设计应遵循的标准,以及具体的制度设计,主要有行政信息公开、告知并说明理由、听证、案卷排他等。 行政裁量程序...

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
目录
引言
第1章 行政裁量概述
    1.1 行政裁量的内涵
    1.2 行政裁量的特征
        1.2.1 法定性
        1.2.2 选择性
        1.2.3 可预测性
        1.2.4 程序性
    1.3 行政裁量存在的必要性
        1.3.1 弥补立法的不足
        1.3.2 充分发挥行政机关的能动性
        1.3.3 实现个案正义
    1.4 行政裁量规制的必要性
        1.4.1 预防权力腐败
        1.4.2 防止行政裁量过度扩张
第2章 行政裁量程序控制的独特价值
    2.1 行政裁量控制模式之比较
        2.1.1 严格规则模式
        2.1.2 司法审查模式
        2.1.3 正当程序模式
    2.2 程序控制行政裁量的优越性
        2.2.1 以权利制约权力
        2.2.2 兼顾公正与效率
第3章 行政裁量程序控制的域外模式
    3.1 大陆法系国家
        3.1.1 法国
        3.1.2 德国
    3.2 英美法系国家
        3.2.1 英国
        3.2.2 美国
    3.3 域外行政裁量程序控制模式对我国的启示
        3.3.1 程序控权——规制行政裁量的重要途径
        3.3.2 立足国情——程序控制与实体控制相结合
第4章 我国行政裁量程序控制之构想
    4.1 行政裁量程序控制的原则
        4.1.1 最低限度的公正
        4.1.2 结构上的形式理性
        4.1.3 合比例性
        4.1.4 行政自制
    4.2 行政裁量程序控制的制度设计
        4.2.1 行政过程信息公开制度
        4.2.2 告知并说明理由制度
        4.2.3 行政听证制度
        4.2.4 行政案卷排他制度
结语
参考文献
致谢
个人简历



本文编号：3960092