棚户区改造中政府融资问题研究 ————以赤峰市铁南棚户区改造为例

发布时间：2023-06-28 03:47

　　棚户区改造是我国为解决低收入群体住房困难、改善其居住条件问题实施的一项改造建设项目,是开展保障住房建设的模式之一。近年来,国家不断增强对各地棚户区改造的力度,不仅优化了棚户区内居民的居住条件,提高了居民的生活水平,更保障了居民的基本民生,促进了经济健康发展。政府作为棚户区改造的主体,不仅需要承担棚户区改造的建设任务,更要负责项目的融资任务。本研究通过运用文献研究法、案例分析法、数据分析对赤峰市铁南棚户区政府融资模式研究,对比三种典型棚户区改造融资模式——辽宁模式、上海模式和重庆模式,总结了铁南棚户区改造政府融资的不足之处,并结合作者学习的公共管理知识和所从事的专业工作,根据相关理论知识,提出了要遵循充分发挥市场机制的作用,政府通过间接手段干预市场、充分发挥政府在棚户区改造融资领域的主导作用、完善金融市场,充分发挥金融体系的作用的原则,建立新型棚户区改造政府融资模式。并拓展地方政府直接融资通道,允许地方政府发行债券;加强政府投资平台建设,坚持多元化融资渠道;鼓励发挥市场机制的作用,创新政府监管模式;在坚持政府的主导地位的同时,加强制度创新和政策导向。期望可以为有相似情况地区的棚户区改造项...

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Key Words
1 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 境外应用经验的研究
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献研究法
        1.3.2 案例研究法
        1.3.3 数据分析法
    1.4 创新与不足
2 相关概念及理论基础
    2.1 棚户区的基本概念与基本特征
        2.1.1 棚户区的基本概念
        2.1.2 棚户区成因与基本特征
    2.2 “棚户区改造”的介绍
    2.3 棚户区改造常用的政府融资模式介绍
        2.3.1 财政支持融资模式
        2.3.2 贷款形式的融资模式
        2.3.3 利用债务的融资模式
        2.3.4 利用股权的融资模式
        2.3.5 新型融资模式
    2.4 棚户区改造的政府融资问题的理论依据
        2.4.1 公共产品理论
        2.4.2 凯恩斯理论
        2.4.3 新公共管理理论
        2.4.4 政府投融资理论
        2.4.5 马斯洛需求层次理论
3 赤峰市铁南棚户区改造政府融资现状
    3.1 铁南棚户区情况介绍
    3.2 铁南棚户区改造资金来源
    3.3 铁南棚户区改造资金使用类别
    3.4 铁南棚户区改造资金财务成本
    3.5 铁南棚户区改造政府融资方式
        3.5.1 政府财政支持
        3.5.2 贷款融资
4 铁南棚户区政府融资模式的分析
    4.1 国内典型地区棚户区改造融资模式介绍
        4.1.1 辽宁模式
        4.1.2 上海模式
        4.1.3 重庆模式
    4.2 赤峰铁南棚户区政府融资方式与三种典型模式的对比分析
5 棚户区政府融资模式的对策建议
    5.1 提出对策与建议的基本原则
        5.1.1 充分发挥市场机制的作用,政府通过间接手段干预市场
        5.1.2 充分发挥政府在棚户区改造融资领域的主导作用
        5.1.3 完善金融市场,充分发挥金融体系的作用
    5.2 新型的棚户区改造政府融资模式
        5.2.1 拓展地方政府直接融资通道,允许地方政府发行债券
        5.2.2 加强政府投资平台建设,坚持多元化融资渠道
        5.2.3 鼓励发挥市场机制的作用,创新政府监管模式
        5.2.4 在坚持政府的主导地位的同时,加强制度创新和政策导向
6 结论
致谢
参考文献
作者简介



本文编号：3835918