城乡基本公共服务融合发展的机制障碍与消解路径

发布时间：2024-02-04 18:52

　　基本公共服务是城乡融合发展的基石和主要载体,基本公共服务的短缺和不均衡将严重威胁城乡融合发展目标的实现,而机制障碍又是城乡基本公共服务不均衡的最主要因素。城乡基本公共服务融合发展的体制机制障碍主要包括:一是公共财政支出"城乡倒挂"机制;二是转移支付的"撒胡椒面"式分配机制;三是公共服务标准的碎片化、多元化机制;四是基本公共服务的"错配"机制。优化城乡基本公共服务融合发展的机制可从如下着手:一是构建基于城乡一体的城乡规划机制;二是构建城乡公共服务供给的财政平衡机制;三是构建城乡统一的社会保障制度体系;四是构建城乡基本公共服务供需"适配"机制。

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【文章目录】：
一、城乡基本公共服务融合发展的概念与内涵
二、城乡基本公共服务融合发展的时代要求
    （一）城乡基本公共服务融合发展是城乡公共服务一体化的时代要求
    （二）城乡基本公共服务融合发展是全面建成小康社会的时代标志
    （三）城乡基本公共服务融合发展是国家治理体系和治理能力现代化的重要议题
三、城乡基本公共服务融合发展的机制障碍
    （一）公共财政支出“城乡倒挂”机制
    （二）转移支付的“撒胡椒面”式分配机制
    （三）公共服务标准的碎片化机制
    （四）基本公共服务的“错配”机制
四、促进城乡基本公共服务融合发展的机制创新路径
    （一）空间融合路径：构建基于城乡一体的城乡规划机制
    （二）财政改革路径：构建城乡公共服务供给的财政平衡机制
    （三）制度融合路径：构建城乡统一的社会保障制度体系
    （四）供给优化路径：构建城乡基本公共服务供需“适配”机制



本文编号：3895686