我国继续教育综合发展水平的区域比较研究

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我国继续教育综合发展水平的区域比较研究 区域差异继续教育是终身教育体系的一项重要组成部分，对于优化我国的人力资源有着重要 的作用。本文对我国的继续教育综合发展水平的区域差异进行了深入的研究，发现我国各地 区的继续教育发展水平存在较大的差异，在未来的发展中各地区要找准目标、发挥优势，促 进我国继续教育的区域协调发展。 1 测量我国继续教育的综合发展水平 本研究的研究方法为结构方程模

型，计算了全国 31 个省（市、区）的继续教育综合发展 水平，将其进行横向比较。本研究选择的继续教育综合发展指标有人均受教育年限、成人识 字率、就业人口受高等教育的比例、从业人员具有高级职称的比例、从业人员具有高级等级 证书的比例、 15 岁以上人口参加中专教育和成人大专教育的比、 15 岁以上人口参加非学历培 训的比例、15 岁以上人口参加职业技术培训的比例、职工教育全员培训率、在教育经费总收 入中成人教育经费的比例、成人教育预算占教育事业费用的比例、成人教育事业收入占事业 收入的比例、 成人教育经费支出占教育经费总支出的比例、 职工教育经费占工资总额的比例、 成人高校专任教师占教职工的比例、成人高校研究生学历专任教师占专任教师的比例。 2 比较我国各省的继续教育发展水平 2.1 我国继续教育的综合发展情况 根据研究结果，高于全国平均继续教育综合发展水平的省（区、市）共有 14 个，处于全 国领先地位的是吉林、北京和上海，处于全国中上位置的省（区、市）有山东、陕西、江苏、 河北、河南、黑龙江、四川、重庆、新疆、天津和浙江。低于全国平均水平的省（区、市） 有 17 个，排位最后的为西藏、宁夏、青海和贵州。 2.2 继续教育综合发展水平与经济发展水平的关系 比较各省（区、市）的人均 gdp 和继续教育综合发展水平可以发现，江苏、浙江、吉林、 天津、上海和北京的人均 gdp 均高于全国平均水平，其继续教育综合发展水平也高于全国平 均水平。山东、福建、广东、辽宁和内蒙古的人均 gdp 水平也高于全国平均水平，但其继续 教育综合发展水平与全国平均水平持平或略低。新疆、四川、河南、重庆、黑龙江、河北、 山西、陕西的人均 gdp 水平低于全国平均水平，，但其继续教育综合发展水平与全国平均水平 接近或略高。湖北、湖南、江西、安徽、广西、海南、青海、宁夏、甘肃、云南、贵州和西 藏的人均 gdp 水平与全国平均水平相比略低或持平，其继续教育综合发展水平也普遍低于全 国平均水平。 比较发现，我国共有 13 个省（区、市）的继续教育综合发展水平与经济发展水平处于协 调状态，包括海南、西藏、湖南、天津、浙江、上海、北京、河北、陕西、贵州、山西、云 南和广西。甘肃、重庆、江西、安徽、黑龙江、吉林、河南、新疆、四川 9 个省（区、市） 的继续教育综合发展水平超过了其经济发展水平，然而甘肃、海南、西藏、贵州、云南的继 续教育发展水平仍然受到了经济发展水平的限制。其他 9 个省（区、市）的继续教育综合发 展水平没有跟上经济发展水平的步伐。 3 我国继续教育综合发展水平的区域特征 结果表明， 京、 津、 沪地区有着最大的人力资源存量， 其次是中部地区和西部地区； 京、 津、沪地区有着更多的继续教育机会，其次是东部、西部和中部地区；京、津、沪地区有着 最为充足的继续教育资源，中部地区和东部地区自治，西部地区的继续教育资源最少。 3.1 京、津、沪地区达到了全国领先的继续教育综合发展水平 我国的北京、上海、天津以及长三角和环渤海经济区的继续教育综合发展水平均处于全 国前十位，这充分说明了京、津、沪地区的综合发展水平达到了全国领先水平。京、津、沪 地区具有，继续教育资源充足、继续教育机会多、人力资源存量大的特点，具有较大的综合 优势。具体来说，在继续教育资源方面位居全国第一的是上海，北京位于全国第六，天津位

于全国第十一；在继续教育机会方面北京和上海分列全国第一和第二，天津位于第四；在人 力资源存量方面，北京、天津和上海分列全国前三位。 3.2 东部地区在继续教育资源方面存在不足 东部地区共有 8 个省（区、市） ，包括海南、广东、山东、福建、浙江、江苏、辽宁和河 北。东部地区进入全国前十名的只有浙江，进入全国前二十名的有广东、辽宁、山东、江苏 和河北， 而海南和福建的继续教育综合发展水平位于二十名之后。 地区绝大部分省 （区、 市） 的继续教育综合发展都处于中等水平。东部地区具有较多的继续教育机会，较大的人力资源 存量， 然而继续教育资源方面存在不足， 对东部地区的继续教育综合发展有一定的制约作用。 3.3 中部地区在继续教育机会方面存在不足 中部地区共有 8 个省（区、市） ，包括湖南、湖北、河南、江西、安徽、山西、黑龙江和 吉林，其中位于全国前十名的只有河南、黑龙江和吉林，位于前二十名的有安徽、江西和山 西，湖南和湖北，位于二十名以后。中部地区具有比较充足的继续教育资源，人力资源存量 较多，但是在继续教育机会方面存在较大的不足。 3.4 西部地区在继续教育资源和人力资源存量方面存在不足 西部地区共有 12 个省（区、市） ，进入全国前十名的只有新疆、四川和重庆，进入全国 前二十名的只有陕西，其他八个西部省（区、市）都位于全国二十名以后。这说明绝大部分 西部省（区、市）的继续教育综合发展水平都低于全国平均水平。西部地区有着较多的继续 教育机会，但是继续教育资源和人力资源存量都存在不足。 4 结语 根据我国继续教育综合发展水平的区域比较研究结果，未来我国的继续教育应该采取内 涵式发展模式，促进均衡、提高质量，强调区域之间的协同发展和优势互补。在区域内也要 对服务体系和办学结构进行优化，走特色化和多样化的发展路线。



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