论新时期全面深化国有经济改革重大任务
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论新时期全面深化国有经济改革重大任务_中国社会科学院工业经济研究所课题组
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年期 (
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第
总
【
国民经济
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圯新肘翮至面蒲汜国有经济改蓽 中国
穴任尧
社会科学院工业经济研究所课题组 ,
中国社会科学院工业经济研究所
北京
进入全面深化改革的新时期新时期全面深化国有经济改革的基本目标是实现市场在资源配置中起决定性作用条件下的国有经济与成熟市场经济体制的全面融合要实现这个改革目标中国面临着与时俱进地根据国家使命调整国有经济功能定位和布局协同推进混合所有制改革确立国有经济的主要实现形式构建分层分类全覆盖的新国有经济管理体制推动国有企业完善现代企业制度以奠定
摘要
党的十八届三中全会后 ,
,
中国
。
。
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、
、
济高效运行的微观治理机制四项重大任务①新时期需要准确界定不同国有企业的功能将国有企业分成公共政策性特定功能性和般商业性三种类型这是国有经济公改革的前提在现有的家中央企业中本文认为共政策性企业有家特定功能性企业有家般商业性企业有家针对三类国有企业的功能定位各类国有企业战 国有经 。 一，
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一
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②推进混合所有制改革坚持上下结合试点先行协同推进的方法论原则做到蹄疾而步稳具体推进时要做到改革程序公正规范改革方案依法依规股权转让公开公允内部分配公正透明要协调推进产权改革治理改革政府功能完善及市场结构调整保证非国有经济参与混合所有制改革的公平透明国有企业推进混合所有制改革引入员工持股制度应该坚持激励相容增量分享和长期导向三个原则 略性调整的方向和重点都不同 ”“ ,
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推动垄断性行业向可竞争性市场结构转变 经济管理新体制是由 ” 一
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为国有企业 一
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国有经
济管理委 ,
员
会
推进混合所有制创造条件③国有国有资本运营公司或国有资本投资公司 。 一
一
般经营性国有企业三个层次构成管理公共政策性特定功能性和般商业性三个类三三企业覆所国经的层全覆盖理层三类国有经三型国有可盖有有济类管体制④在济管理体制下推
动国有企业完善现代企业制度关键是建立差异化的分类治理机制也就 、
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是按照不 国有
同功能
定位的国有企业分别建立不同的企业治理机制 ,
。
关键词
国有经济 ;
;
全面深化改革
;
功能分类
;
战略性调整
;
混合所有制改革
;
经济管理体制 中图分类号
分类治理文献标识码
文章编号 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的
党的十八届三中全会通过了具有里程碑意义的 收稿 日
《
期 目
基金项
国家社会科学基金重大项目深人推进国有经济战略性调整研究 “
” (
批准号 ”
中国社会 “ 、
科学院创新工程研究项 业深化改革研究作者筒介 ,
目
“
国有企业混合所有制变革与路径研究
” 、
“
新时期国有企业制度创新研究
垄断行
” 。
男河北石家庄人中国社会科学院工业经济研究所所长研究课题组负责人黄群慧员博士生导师黄速建男浙江浦江人中国社会科学院工业经济研究所副所长研究员博士生导 —:
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师
。
课题组成员余菁杜莹芬刘戒骄王钦李钢贺俊刘建丽肖红军王欣张航燕本文是在个课题分报告基础上由黄群慧汇总执笔完成这个分报告分别为《新时期国有企业与国有资 :,,
。
产管理体制改革的形势与思路》黄群慧执笔极发展混合所有制研究》王钦 、
)
、
《
国有资产管理体制改革总体设计》黄速建 )、
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余菁执笔
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积 )、
肖
红军贺俊张航燕执笔 、 、
《
国有企业功能定位与分类治理》李钢执笔 )、
组建国有资本投资公司与国有资本经营公司研究》余菁执笔《 《
《
深化垄断行业改革研究》刘戒骄执笔
)
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国有资本经营预算体制改革研究》杜莹芬执笔 )
)
、
《
完善国有企业现代公司法人治理研究》刘建丽执笔
)
、
业员工持股制度研究》王欣执笔《国有企
。
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