新型农村合作医疗制度的公共政策研究

发布时间：2021-07-20 10:27

　　新型农村医疗合作制度（NRCMS）是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方面筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。作为农村社会保障体系的重要组成部分,建立新型RCMS对于保障农民健康、缩小城乡差距、构建和谐社会主义社会具有深远意义。新型农村医疗合作制度（NRCMS）是建立与市场经济发展相配套的农村医疗保障体系,其目标是实现福利公平,解决农村突出的社会问题。如何建立起一个人人可及而又有效的农村医疗卫生体系,解决农民就医难、就医贵的问题已成为目前新农村建设的重要任务之一。本文在系统总结国内外相关文献的基础上,回顾了我国RCMS的改革过程,探讨了我国农村医疗市场的供给与需求、农村合作医疗的运作模式、运行机制和制度改革等问题,总结了新型农村医疗合作制度（NRCMS）的不足之处：对合作医疗制度认识水平不统一、资源配置不合理、机构设置不规范、人事制度和监督制度不足。针对性地提出了制度供给、体系建设、机制保障等一系列完善新型农村合作医疗管理制度的政策建议,对于构建新型合作医疗以及医疗卫生体制的改革具有一定的理论意义和现实意义。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究意义
    (二) 研究现状
    (三) 研究内容和研究方法
一、新型农村合作医疗制度的现状
    (一) 农村合作医疗制度的历史沿革
    (二) 新型农村合作医疗制度的基本内容
        1. 遵循原则
        2. 组织管理
        3. 筹资标准
        4. 资金管理
    (三) 新型农村合作医疗制度的特点
        1. 在制度生成上,以市场经济体制为背景
        2. 在筹资机制上,政府在筹资方面承担明确的责任
        3. 在保障机制上,明确了以“大病统筹为主”
        4. 在管理体制上,明确以县(市)为单位进行统筹
        5. 在运作模式上,以提升制度效率为前提
    (四) 新型农村合作医疗制度的发展概况
    (五) 新型农村合作医疗制度实施的主要成效
        1. 公民生命权的关怀
        2. 公共利益的维护
        3. 政府责任的实现
二、新型农村合作医疗制度发展中存在的问题
    (一) 新型农村合作医疗制度的需求因素
        1. 农民受益因素
        2. 农民参合因素
    (二) 新型农村合作医疗制度的供给因素分析
        1. 医疗卫生机构资金的来源缺口大
        2. 医疗服务资源失衡
        3. 定点医疗机构的不规范行为
    (三) 新型农村合作医疗制度的设计缺陷
        1. 筹资机制不稳定
        2. 补偿机制不完善
        3. 监管制度不严格
        4. 运作模式不统一
        5. 新农合制度的立法滞后
三、新型农村合作医疗制度可持续发展应遵循的原则
    (一) 国外医疗保障样式比较分析及借鉴
        1. 英国福利医疗保障模式及特点
        2. 德国社会医疗保障模式及特点
        3. 美国商业保障模式及特点
        4. 新加坡商业医疗保障模式及特点
        5. 四国模式对我国的启示
    (二) 新型农村合作医疗制度可持续发展应遵循的原则
        1. 因地制宜的原则
        2. 合理界定政府职能的原则
        3. 多方筹资、合理负担的原则
        4. 循序渐进、建立多层次保障的的原则
四、完善我国新型农村合作医疗制度的具体对策
    (一) 加强政府职责
        1. 加大农村医疗救助支持力度
        2. 建立相对稳定的筹资机制
    (二) 完善基层功能
        1. 保障农村社区健康服务质量
        2. 控制医疗费用的快速上涨
    (三) 健全管理体制
        1. 完善新农合制度的运行机制和公立医院改革
        2. 推进新农合制度保障水平的提高
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅析新农合背景下基层医疗卫生服务体系的完善与发展[J]. 范丽亚,马爱霞.  农村经济与科技. 2012(06)
[2]全国新农合住院补偿情况变化分析[J]. 程念,汪早立.  中国农村卫生事业管理. 2012(05)
[3]“新农合”:经济绩效还是健康绩效?[J]. 程令国,张晔.  经济研究. 2012(01)
[4]中美公共医疗保险制度的比较研究——以美国Medicaid计划和我国新农合制度为实证研究对象[J]. 丁锦希,邵美令,顾海.  西北人口. 2011(06)
[5]新农合对农村劳动力迁移的影响:基于全国性面板数据的分析[J]. 秦雪征,郑直.  中国农村经济. 2011(10)
[6]公平与效率视角下新农合二次补偿制度的困境与出路——基于甘肃省的调查研究[J]. 焦克源,侯春燕,李魁.  人口与发展. 2011(05)
[7]利益主体视角下的西部新农合制度运行困境分析[J]. 孟宏斌.  中国人口.资源与环境. 2011(08)
[8]新农合定点医疗机构服务利用与农民“看病难看病贵”问题实证研究——北京地区2009年调查数据分析[J]. 王红漫.  中国软科学. 2011(07)
[9]中国农村老年人的医疗消费与健康状况:新农合带来的变化[J]. 王翌秋,雷晓燕.  南京农业大学学报(社会科学版). 2011(02)
[10]新农合制度运行中的问题及对策[J]. 赵永彬.  农业经济. 2011(03)

博士论文
[1]西部新型农村合作医疗运行机制研究[D]. 孟宏斌.西北农林科技大学 2008

硕士论文
[1]我国医疗卫生保障事业发展中的政府责任研究[D]. 杜景云.中国石油大学 2010



本文编号：3292651