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新型农村养老保险保障水平研究 ————以福建省为例

发布时间:2023-04-01 05:20
  “老有所养”是中华民族的优良传统,也是宪法保障公民的基本权利。人口老龄化和家庭、土地养老保障功能的弱化使得我国农村居民养老保障问题成为突出的民生问题。构建社会养老保障体系,实施农村养老保险制度是面对这一挑战的必然选择,更是政府改善民生的实践路线。1986年开始试点的“老农保”之所以无法持续,根本原因在于养老保险待遇给付与农民缴费参保等制度设计上的缺陷。2009年9月开始试点的“新农保”重新架构了制度要素,形成新的养老保险待遇给付与缴费关系的机制,将成为农村养老保障的基础制度。然而,这一新制度能否持续健康运行,取决于农民缴费能力与意愿、政府财政承受能力的双重支撑,取决于良好的待遇给付机制和适度的保险保障水平。 本文通过文献的整理和逻辑推理,揭示农村社会养老保险待遇形成机理,提出农村社会养老保险给付水平的制约因素,并以福建省为例,基于农村居民现有的养老保障水平、新农保基础养老金的现实保障水平以及农民对新农保的期待保障水平提出了三个层次的新农保给付水平方案,并探讨了方案实现的主要制约因素及实现的成本。本文主要研究四个核心问题:(1)新农保给付水平形成机理分析框架;(2)新农保分层次保障水平的...

【文章页数】:167 页

【学位级别】:博士

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中文摘要
Abstract
1 导论
    1.1 问题提出
    1.2 研究方法
    1.3 研究技术路线
    1.4 研究框架
    1.5 数据来源
    1.6 研究的可能创新
2 理论基础与文献综述
    2.1 养老保险相关概念界定
        2.1.1 社会保障与社会保险
        2.1.2 养老保障与养老保险
        2.1.3 老农保与新农保
        2.1.4 养老保险替代率与总和替代率
        2.1.5 养老保险待遇、给付与保障水平
        2.1.6 社会养老保险的分类
    2.2 理论基础
        2.2.1 福利经济学理论
        2.2.2 凯恩斯的社会保障理念
        2.2.3 公共产品理论
        2.2.4 生命周期理论
        2.2.5 构建社会主义和谐社会理论
        2.2.6 建设社会主义新农村理论
    2.3 文献评述
        2.3.1 养老保险待遇给付的研究
        2.3.2 农村养老保险待遇给付及保障水平的研究
        2.3.3 新型农村养老保险待遇给付及保障水平的研究
        2.3.4 农村养老保险待遇给付需求及缴费参保的研究
        2.3.5 简要评述
3 养老金给付水平形成机理的理论分析框架
    3.1 现收现付制养老金水平与缴费水平的关联分析
    3.2 个人账户积累制养老金水平与缴费水平的关联分析
    3.3 部分积累制下养老金给付水平与缴费水平的关联分析
    3.4 结论
4 农村养老保险制度及其给付机制的沿革
    4.1 老农保的制度内容及其给付机制
        4.1.1 老农保《基本方案》的制度内容及其给付机制
        4.1.2 老农保福建《试行方案》的制度内容及其给付机制
        4.1.3 老农保制度的实施效果及其给付机制的评价
    4.2 新农保的制度内容及其给付机制
        4.2.1 农保新机制的再探索
        4.2.2 新农保的制度内容与给付机制
        4.2.3 新农保在福建省的试点政策及其给付机制
    4.3 新农保的实施情况及其给付机制的评价
        4.3.1 新农保制度内容及其给付机制的创新
        4.3.2 新农保基础养老金制度存在的不足
        4.3.3 新农保个人缴费累积制度存在的不足
    4.4 本章小结
5 农村养老保险保障水平的测定
    5.1 养老保险适度保障水平研究评述
    5.2 农村养老保障的现状及期待
        5.2.1 样本总体情况
        5.2.2 农村居民养老生活保障现状
        5.2.3 新农保的现实保障水平及作用
        5.2.4 农村居民对养老认识及新农保期待
    5.3 基于养老需求的新农保保障水平
        5.3.1 农村老年基本生存条件的保障水平分析
        5.3.2 全省农村老年生存及生活需求总体测算
        5.3.3 各地区农村老年生存及生活需求总体测算
    5.4 基于收入替代的新农保保障水平
        5.4.1 基于收入替代视角保障水平的研究
        5.4.2 城乡养老保险保障水平差距及农民期许
        5.4.3 新农保替代性适度保障水平设定
    5.6 本章小结
6 新农保财政支撑及缴费能力分析
    6.1 养老保险财政支撑及缴费能力研究评述
        6.1.1 政府财政筹资能力的研究
        6.1.2 我国农村集体补助支撑能力的研究
        6.1.3 我国农村居民个人缴费能力的研究
    6.2 政府及村集体财政支撑能力测算
        6.2.1 各级财政支撑能力状况
        6.2.2 农村村集体财政支持能力状况
    6.3 农村居民缴费能力界定与测算
        6.3.1 个人缴费率与最大缴费能力测算与比较
        6.3.2 个人最大缴费意愿比较分析
    6.4 本章小结
7 农村居民缴费参保行为影响因素实证分析
    7.1 问题提出
    7.2 样本描述
        7.2.1 农民对新农保养老金给付及缴费参保的认识
        7.2.2 农民缴费参保行为的描述性分析
    7.3 研究假设
    7.4 实证模型及变量设定
        7.4.1 实证模型
        7.4.2 变量设定
    7.5 实证分析结果与讨论
        7.5.1 模型运行结果
        7.5.2 讨论
    7.6 本章小结
8 新农保适度保障水平财政支撑的精算分析
    8.1 PROST精算模型简介
    8.2 数据收集和精算假设
    8.3 全省数据模拟测算
        8.3.1 不同替代率水平下的基础养老金支出需求
        8.3.2 不同缴费水平下个人账户养老金替代率测算
    8.4 三个试点县数据模拟测算
        8.4.1 晋江市数据模拟情况
        8.4.2 连江县数据模拟情况
        8.4.3 邵武市数据模拟情况
    8.5 本章小结
9 结论
    9.1 主要研究结论
    9.2 相关政策启示
    9.3 本研究的局限性
参考文献
附录
    附录1:第五章农村养老保险保障水平的测定
    附录2:第六章新农保财政支撑及缴费能力分析
    附录3:第八章新农保适度保障水平方案精算分析
作者近五年主要学术成果
后记与谢辞



本文编号:3776514

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