农民工讨薪引发的群体性事件治理对策研究

发布时间：2021-03-16 16:08

伴随着我国经济的高速发展,越来越多的农民工加入到城市建设的劳动力大军中,与此同时,农民工集体讨薪事件也频繁发生。这对企业、对农民工本身及社会稳定都造成了极大的影响,甚至会诱发违法犯罪。研究如何治理由讨薪而引起的群体性事件,能更好地保障劳动者的合法权益不受侵害,营造融洽劳资关系,达到社会和谐稳定的总目标。目前造成农民工群体性讨薪多发的原因主要有经济下行、法律制度缺陷、政府监管不到位等外部原因,也有农民工缺乏法律知识、生活条件困难、具有相似心理等自身原因。本文结合缙云县的具体情况对农民工讨薪引发的群体性事件进行现状调查,分析该县企业欠薪及农民工讨薪群体性事件发生的基本情况,通过实际调研,获取政府及相关管理部门对农民工讨薪群体性事件的主要做法,包括落实属地责任,将问题化解在基层;发挥好行业主管部门作用;加大对欠薪事件责任方惩治力度;加强“周转金”、“保证金”的使用管理等。分析了其治理讨薪群体性事件面临的主要问题,包括企业欠薪愈演愈烈;包工头借由农民工工资讨要工程余款情况日渐突出;劳动监察部门处理欠薪缺乏强制措施等。从政府、企业及农民工自身三个方面进行原因分析,最后提出加强日常法制宣传教育工作,着力提高市场各主体的法律素质;进一步优化企业发展环境,有效预防和化解劳动关系矛盾;加强惩治制度建设,严肃查处欠薪群体性事件;加大劳动监察力度,完善处理欠薪群体性事件联动机制等治理建议。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.43;F323.6;F249.24

文章目录

摘要

Abstract

第1章绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究

1.2.2 国内群体性事件研究

1.2.3 国内欠薪研究

1.2.4 研究综述

1.3 研究的基本思路和主要内容

1.3.1 研究的基本思路

1.3.2 研究的主要内容

1.4 研究的主要方法和可能的创新点

1.4.1 研究的主要方法

1.4.2 可能的创新点

第2章农民工及其讨薪群体性事件的理论分析

2.1 农民工的相关概念

2.1.1 农民工的概念

2.1.2 农民工的特征

2.2 农民工讨薪群体性事件的相关概念及治理理论

2.2.1 农民工讨薪群体性事件的涵义

2.2.2 农民工讨薪群体性事件的特点

2.2.3 农民工讨薪群体性事件的社会危害

2.2.4 治理理论

第3章农民工讨薪群体性事件的现状调查—以浙江省缙云县为例

3.1 缙云县的基本情况

3.1.1 农民工工资拖欠基本情况

3.1.2 农民工讨薪群体性事件发生的基本情况

3.2 对农民工讨薪引发的群体性事件的防范与处置

3.2.1 落实属地责任，将问题化解在基层

3.2.2 落实和完善建设领域欠薪处理责任制，发挥好行业主管部门作用

3.2.3 加大对欠薪事件责任方惩治力度

3.2.4 加强“周转金”、“保证金”的使用管理

3.3 治理农民工讨薪引发的群体性事件面临的主要问题

3.3.1 企业欠薪愈演愈烈

3.3.2 包工头借由农民工工资名义讨要工程余款情况日渐突出

3.3.3 劳动监察大队处置欠薪缺少强有力措施

第4章农民工讨薪群体性事件发生的原因分析

4.1 政府方面原因

4.1.1 法律制度缺陷

4.1.2 政府监管不到位

4.2 企业原因

4.2.1 经济下行，企业经营困难

4.2.2 企业存在恶意欠薪

4.2.3 工会职能没能得到实现

4.3 农民工自身原因

4.3.1 缺乏法律知识

4.3.2 生活条件困难

4.3.3 具有相似的心理

第5章加强农民工讨薪引发的群体性事件治理的对策建议

5.1 强化日常法制宣传教育，大力提升市场各主体法律素质

5.1.1 加强法制宣传教育针对性和实用性

5.1.2 实现法制宣传教育灵活化和多样化

5.2 营造企业良好发展氛围,有效防范和化解劳动关系冲突

5.2.1 优化企业发展环境

5.2.2 防范和化解劳动关系冲突

5.3 加强惩治制度建设，严肃查处欠薪群体性事件

5.3.1 建立有震慑力的欠薪惩罚制度

5.3.2 严肃查处欠薪群体性事件

5.4 加大劳动监察力度，建立健全处置欠薪群体性事件联动机制

5.4.1 加大劳动监察力度

5.4.2 完善处置联动机制

结语

参考文献

致谢

【参考文献】