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公共行政视角下人力资本优化与产业结构升级——以长江经济带为例

发布时间:2024-05-12 22:06
  公共行政具有明显的跨学科特征,其目的在于推动经济社会可持续协调发展。政府作为公共行政的主体,担负着宏观调节、公共服务、市场监管和社会管理等职责。推进产业结构升级是实施长江经济带战略和实现经济提质增效的重要任务,产业结构升级是经济增长的组成部分,肩负经济职能的政府负有推动产业结构升级的责任。人力资本作为创新驱动的核心,是产业结构升级过程中不可或缺的关键性要素。当前,长江经济带发展进入以创新驱动促进产业转型升级的阶段,人力资本存量及其结构不够优化的现状制约了产业结构升级。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,充分发挥政府公共行政的职能,探索优化长江经济带人力资本存量及结构的公共政策,无疑对于更好地发挥人力资本对产业结构升级的支撑作用至关重要。本文实证研究结果表明,在长江经济带11省市及三大区域人力资本纵横对比中,无论是人力资本存量水平,还是人力资本内部结构和分布结构,省际间存在明显的区域差异,下游地区整体优于中上游地区。此外,基于人力资本及其结构对产业结构升级的影响效应实证检验结果显示,长江经济带人力资本对产业结构支撑效应有待提升,具体表现在,人力资本存量对产业结构升级基础性支撑作用...

【文章页数】:71 页

【学位级别】:硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 研究思路与方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究内容及框架
    1.4 研究重难点与创新点
        1.4.1 研究重难点
        1.4.2 研究创新点
2 分析框架、理论借鉴与国内外文献综述
    2.1 分析框架
        2.1.1 相关概念界定
        2.1.2 人力资本推动产业结构升级的机理分析
        2.1.3 人力资本优化与产业结构升级:公共行政的作用耦合
    2.2 典型理论借鉴
        2.2.1 政府职能理论
        2.2.2 人力资本理论
        2.2.3 产业结构升级理论
    2.3 国内外文献综述
        2.3.1 人力资本相关研究
        2.3.2 产业结构升级相关研究
        2.3.3 人力资本与产业结构升级的相关研究
    2.4 文献评价
3 长江经济带人力资本与产业结构升级的测度及分析
    3.1 人力资本的测度及时空演变分析
        3.1.1 人力资本及其结构的度量
        3.1.2 人力资本存量的时空演变
        3.1.3 人力资本结构的时空演变
    3.2 产业结构升级的测度及分析
        3.2.1 产业结构升级的度量
        3.2.2 产业结构升级的描述性分析
4 长江经济带人力资本促进产业结构升级的实证检验
    4.1 检验模型与估计方法
    4.2 变量选择与数据来源
        4.2.1 变量选择
        4.2.2 数据来源
    4.3 实证结果分析
        4.3.1 从整体层面考察
        4.3.2 分三大区域考察
5 长江经济带人力资本对产业结构升级支撑效应不佳的成因分析
    5.1 长江经济带人力资本优化存在的问题
        5.1.1 人力资本存量水平有待提升
        5.1.2 人力资本质量亟需提高
        5.1.3 人力资本配置还需优化
    5.2 长江经济带人力资本优化不够对产业结构升级的影响
        5.2.1 人力资本存量较低制约产业结构升级速度
        5.2.2 人力资本质量不高难以支撑产业结构向高形态转化
        5.2.3 人力资本配置失衡影响产业转移调整
    5.3 长江经济带人力资本优化不够的原因分析
        5.3.1 人力资本存量较低的原因分析
        5.3.2 人力资本质量不高的原因分析
        5.3.3 人力资本配置不够优化的原因分析
6 促进长江经济带产业结构升级的人力资本优化对策建议
    6.1 推进“服务行政”,增强人力资本存量积累
        6.1.1 加大教育培训投入,健全多元参与投资机制
        6.1.2 强化人力资本激励,提高人力资本产出效率
    6.2 强化“责任行政”,促进人力资本质量提升
        6.2.1 落实可控性行政:优化教育投资结构
        6.2.2 做好有效性行政:推动产学研一体化
    6.3 发挥“有限行政”,推动人力资本配置优化
        6.3.1 立足“无形之手”,完善人力资本配置的市场体系
        6.3.2 使用“有形之手”,加强人力资本配置的宏观调节
7 研究结论及展望
致谢
参考文献
附录
    A 作者在攻读硕士学位期间发表的学术论文
    B 作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目



本文编号:3971963

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