地方分权背景下的高新区人才政策评估 ——以大连市为例

发布时间：2021-02-23 22:21

　　近年来,伴随着国内高新科技园区的迅猛发展和地方分权的不断深入,园区间关于人才的竞争日益白热化。各地高新区为有效吸引和凝聚优秀人才,进而实现园区经济跨越式发展,纷纷创新和完善园区人才政策体系。将高新区打造成强有力的政策高地,逐渐成为各级各地高新区取胜人才竞争的重要途径和必然选择。然而园区人才政策实效究竟如何,怎样评价进而如何完善却始终待解。因此确定高新区人才政策评估的标准和模式,构建高新区人才政策评估的框架和体系,分析高新区人才政策实施的效果和问题,成为优化高新区人才政策体系的前提和关键。按照“理论—方法—实证”的研究思路,首先介绍研究背景与意义,界定高新区、人才政策等关键概念,并着重梳理国内外高新区人才政策评估文献,包括政策背景研究、内容研究和评估研究等。其次,构建高新区人才政策评估的理论框架。一方面运用政策文本分析,概述高新区人才政策在制定主体、目标、适用对象和工具四方面的特点；另一方面在系统梳理政策评估理论的基础上,确定高新区人才政策评估的标准和模式,进而构建起合理可行且适合国内高新区现实特点的人才政策评估框架。接着,以大连市高新区为例进行实证分析。依据评估框架和方法对大连高新区人... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 基本概念界定
        1.2.1 高新区
        1.2.2 人才与高新区人才
        1.2.3 高新区人才政策
    1.3 文献综述
        1.3.1 人才政策的背景：中国式地方分权
        1.3.2 人才政策内容研究
        1.3.3 人才政策效果研究
        1.3.4 研究现状评析
    1.4 研究内容与研究方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法与技术路线
2 高新区人才政策评估的理论框架
    2.1 高新区人才政策的特点
        2.1.1 政策制定主体多元
        2.1.2 政策目标复杂
        2.1.3 政策适用对象明确
        2.1.4 政策工具多样
    2.2 高新区人才政策评估的理论基础
        2.2.1 政策评估的含义
        2.2.2 政策评估的标准
        2.2.3 政策评估的模式
    2.3 高新区人才政策评估的框架和方法
        2.3.1 高新区人才政策效果的内涵
        2.3.2 高新区人才政策评估的指标
        2.3.3 高新区人才政策评估的标准
        2.3.4 高新区人才政策评估的方法
3 大连高新区人才政策评估
    3.1 大连高新区人才政策回顾
        3.1.1 政策发展历程
        3.1.2 政策目标分布
    3.2 大连市高新区人才政策效果评估
        3.2.1 人才资源开发状况评估
        3.2.2 人才发展环境改善状况评估
    3.3 大连高新区人才政策存在的主要问题
        3.3.1 政策权威性不足
        3.3.2 政策内容失衡
        3.3.3 政策宣传与执行不力
        3.3.4 政策评估机制欠缺
4 优化高新区人才政策的建议
    4.1 政策制定方面
        4.1.1 健全政策研究机构
        4.1.2 规范政策制定过程
    4.2 政策内容方面
        4.2.1 强化人才培养
        4.2.2 重视人才使用
        4.2.3 服务人才发展
        4.2.4 完善人才市场
    4.3 政策执行方面
        4.3.1 加大政策宣传
        4.3.2 加强沟通与监控
    4.4 政策评估方面
        4.4.1 树立正确的评价观
        4.4.2 引入多元评估主体
        4.4.3 强化绩效信息的反馈和使用
结论
参考文献
附录A 大连市高新区历年人才政策一览表
附录B 高新区文化认知环境调查问卷
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢



本文编号：3048330