上海高端人才空间集聚的SWOT分析及其路径选择——基于北京、深圳与上海的人才政策比较分析

发布时间：2021-03-28 02:13

　　自贸试验区与科技创新中心的叠加,是上海建设具有全球影响力科技创新中心的优势,上海需要放大制度创新优势,持续加大力度建立开放灵活科学的人才体制机制。一要聚焦海外高端人才和基础性人才,继续为他们提供便利的出入境、就业等制度。二要率先建立市场化的人才评价机制,建立起以行业协会、专家、政府等多方评价主体组成的协同评价机制。三要建立灵活的人才流动机制,充分发挥现有事业单位、企业等不同优势,吸引国内外顶尖科学家及研究团队来上海创新创业。四要根据实际需要不断调整创新创业人才优惠政策、引才激励政策。 

【文章来源】：科学发展. 2019,(02)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
引言
一、三地人才政策的比较分析
    （一） 人才引进政策比较
        1. 引进高端人才特征。
        2. 引进人才产业领域分布。
        3. 引进人才激励政策。
        4. 引才公共服务政策。
    （二） 人才体制机制创新比较
        1. 人才出入境与居留制度。
        2. 人才评价制度。
        3. 人才流动制度。
    （三） 人才培养政策比较
    （四） 人才发展政策比较
二、上海高端人才集聚政策SWOT模型分析
    （一） 优势S
        1. 人才政策体系完善。
        2. 国际化环境。
        3. 科技中心和金融中心所在地。
        4. 公共配套设施好。
    （二） 劣势W
        1. 政策精细化不够、机制不灵活。
        2. 人才政策的梯度结构模糊。
        3. 缺乏有影响力的企业与研究机构。
        4. 户口限制、人口活力不足。
        5. 科技和金融联动差。
    （三） 外部机会O
        1. 国家对人才的高度重视。
        2. 制度创新先行先试地区。
        3. 海归人才的大量回国。
        4. 世界经济格局重构期。
    （四） 外部挑战T
三、优化上海人才政策体系的路径选择
    （一） 深入推进新一轮自贸试验区建设, 建立开放灵活科学的人才体制机制
    （二） 以提升集中度显示度为导向, 构建层次清晰门类完善的人才政策体系
    （三） 聚焦高端前沿优势引领人才, 培育上海本土的领军型企业和研究机构
    （四） 加强科技中心与金融中心联动, 推动产业、科技与金融的深度融合
    （五） 加快长三角人才政策体系融合, 推动区域之间人才合理集聚和扩散
    （六） 积极实施人才安居工程, 为各类人才提供舒适贴心周到的公共服务


【参考文献】：
期刊论文
[1]北上广深四市人才政策对比分析及广州市人才政策建议[J]. 黄怡淳.  科技管理研究. 2017(20)
[2]基于内容分析法的创业人才政策比较研究——以京沪深三市为例[J]. 郭俊华,徐倪妮.  情报杂志. 2017(05)
[3]京沪浙粤苏人才政策比较研究[J]. 鞠炜,刘宁.  中国人力资源开发. 2013(15)
[4]地方政府引进海外高层次人才政策比较与建议——以杭、沪、京、穗为例[J]. 祝瑞.  经营与管理. 2013(03)
[5]江苏三大区域科技创新人才政策比较研究[J]. 刘媛,吴凤兵.  科技管理研究. 2012(01)
[6]环渤海地区高新区科技人才政策比较研究[J]. 王磊,汪波,张保银.  北京理工大学学报(社会科学版). 2010(04)
[7]人才政策区域比较与政策结构偏好研究[J]. 陈莎利,李铭禄.  中国科技论坛. 2009(09)
[8]关于近年来我国各省市区人才政策的比较研究[J]. 《甘肃省人才政策实施情况及其评估》课题组.  甘肃理论学刊. 2003(04)



本文编号：3104682