集体经营性建设用地使用权入市法律制度研究

发布时间：2017-04-08 10:23

  本文关键词：集体经营性建设用地使用权入市法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国城镇化发展导致城镇建设用地供需不足,集体经营性建设用地使用权入市成为必然趋势,这也符合城乡一体化建设的战略思路。集体经营性建设用使用权入市在我国没有统一的立法规制,各地发展状态也不尽相同。本文通过搜集整理集体经营性建设用地使用权入市的规定和实践资料,对集体经营性建设用地使用权入市现存的问题进行了归纳总结,根据存在的问题有针对性的提出立法建议。本文正文一共分为六部分,除前言和结语外,主体部分一共有四部分内容。第一部分是集体经营性建设用地使用权入市概述。该部分首先对集体经营性建设用地及使用权进行阐述,并且确定集体经营性建设用地使用权入市主要研究首次该部分土地出让的问题。其次,分析了集体经营性建设用地使用权入市的必要性：是市场经济发展的客观需求,是由权利本身性质决定,将会产生巨大的效益,是城乡一体化建设的必然要求。再次,确立了集体经营性建设用地使用权入市的基本原则主要有市场导向、公平、惠民、公开、适度监督五个原则。第二部分是我国集体经营性建设用地使用权的法律政策变迁。该部分汇总了我国集体经营性建设用地使用权的法律和政策规定的发展变化,着重分析了随着时间变化,国家法律政策从禁止流转阶段、允许依法转让阶段、严格限制阶段、政策松动阶段、入市准备阶段到积极探索阶段依次递进的具体规定。第三部分总结和分析我国集体经营性建设用地使用权入市的现状。首先,概括了我国集体经营性建设用地使用权入市总体主要有公开与隐形市场并存、规模不断扩大、地区差异明显三个特征。其次,选取广东、上海、重庆三个地方为例阐述了我国集体经营性建设用地使用权入市在地方的探索和创新。第四部分是集体经营性建设用地使用权入市存在问题及立法建议。该部分分析现在集体经营性建设用地使用存在问题的所有权主体、客体范围界定、进入市场的方式、入市收益分配四个方面,针对上述四个方面提出相应的解决方案和立法建议：重构所有权主体,设置合理的指标交易规范,确立公开交易为主、协议为辅的入市方式,建立集体分配、政府收税的收益制度。
【关键词】：集体经营性建设用地 使用权 入市 法律规制
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32;D923.2
【目录】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 前言11-13
• 第一章 集体经营性建设用地使用权入市概述13-23
• 第一节 集体经营性建设用地使用权13-17
• 一、集体经营性建设用地的使用权含义13
• 二、集体经营性建设用地13-15
• 三、集体经营性建设用地使用权的性质15-16
• 四、集体经营性建设用地使用权的法律特征16-17
• 第二节 集体经营性建设用地使用权入市的含义17
• 第三节 集体经营性建设用地使用权入市的必要性17-20
• 一、是市场经济发展的客观需求17-18
• 二、是由权利本身性质决定18-19
• 三、将会产生巨大的效益19-20
• 四、是城乡一体化建设的必然要求20
• 第四节 集体经营性建设用地使用权入市的基本原则20-23
• 一、市场导向原则20-21
• 二、公平原则21
• 三、惠民原则21
• 四、公开原则21-22
• 五、适度监督原则22-23
• 第二章 我国集体经营性建设用地使用权的法律政策变迁23-30
• 第一节 禁止流转阶段23-24
• 第二节 允许依法转让阶段24-25
• 第三节 严格限制阶段25-26
• 第四节 政策松动阶段26-28
• 第五节 入市准备阶段28-29
• 第六节 积极探索阶段29-30
• 第三章 我国集体经营性建设用地使用权入市的实践状况30-38
• 第一节 集体经营性建设用地使用权入市的总体现状与趋势30-33
• 一、公开与隐形市场并存30-31
• 二、规模不断扩大31-32
• 三、地区差异明显32-33
• 第二节 集体经营性建设用地使用权入市的试点探索33-38
• 一、广东省探索——佛山市南海区全面探索33-35
• 二、上海市探索——集体转制探索35-36
• 三、重庆市探索——指标交易探索36-38
• 第四章 集体经营性建设用地使用权入市存在问题及立法建议38-48
• 第一节 所有权主体问题39-41
• 一、所有权主体的法律规定及分析39-40
• 二、所有权主体重构40-41
• 第二节 客体范围界定41-42
• 一、实践与规划冲突41-42
• 二、设置合理的指标交易规范42
• 第三节 进入市场的方式42-45
• 一、入市方式对比43-44
• 二、公开交易为主,协议为辅44-45
• 第四节 入市收益分配45-48
• 一、现有地方规定分析45-46
• 二、集体分配,政府收税46-48
• 结语48-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54
• 学位论文评阅及答辩情况表54

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本文编号：292681