重大行政决策内部控制应用研究

发布时间：2024-03-11 04:30

　　《重大行政决策程序暂行条例》的出台,标志着重大行政决策程序的法定化和国家对重大行政决策的高度重视,有效落实重大行政决策法定程序是党和国家实现依法治国基本方略的重要保障。恰逢《条例》出台的契机,本文基于内部控制方法论的思想,从微观决策主体层面出发,对重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序进行程序解析,以期制定一套适合各级行政机关落实重大行政决策法定程序的内部控制操作流程,以加强重大行政决策的科学性、民主性、合法性。

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【部分图文】：

图1重大行政决策流程图

根据《条例》规定，重大行政决策的决策机关是乡级以上地方人民政府以及国务院有关部门。重大行政决策的范围一般包括与经济、社会、政治、民生、生态“五位一体”总布局相关的，且影响广泛或深刻的重大决策事项。《条例》要求各决策机关结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意....

图2听证会流程图

信息不对称理论认为，为使公众参与能有效运行，除涉及国家机密、商业机密和个人隐私的除外，听证会必须坚持全程信息公开原则，听证会的具体流程如图2所示。听证会应当做好听证记录，并由听证主持人、听证陈述人以及听证参加人签名确认并存档管理。听证会结束10日内，听证组合机关应根据听证记录制作....

图3风险评估具体流程

(3）完善决策评估程序，增强风险评估结果的可靠性。风险评估程序应包括评估启动准备阶段、评估方案策划阶段、评估具体实施阶段、出具评估报告阶段等四个阶段，具体流程如图3所示。(4）建立评估报告制度，根据风险评估的重点内容出具完整的评估报告。评估报告的内容应全面、详实，主要包括评估的背....

图4集体讨论决定流程图

(1）报送决策资料。决策承办单位向决策机关提交决策草案及相关资料，具体包括：决策草案及相关材料，决策草案涉及市场主体经济活动的，应当包含公平竞争审查的有关情况；履行公众参与程序的，同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况；履行专家论证程序的，同时报送专家论证意见的研究采纳情况....

本文编号：3925823