从公平性视角透析美国公立学校的财政规划

发布时间：2017-04-11 08:24

  本文关键词：从公平性视角透析美国公立学校的财政规划，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 本论文试从公平的角度对美国公立学校的财政规划进行了研究。在学校教育中公平即教育机会公平和教育结果公平。 在美国公立学校财政中，学生人均支出的差异被认为是一种教育机会的不公平，此问题主要是由地方财产差异造成的，州主要通过改变支持公立学校的税收结构和提供给地方政府资助来解决这个问题，，税收结构的改变扩大了州一级税收在公立学校财政中所占的份额，减小了地方财产税所占份额，但是这种做法不能完全消除地方财产税的作用。州对地方的资助的主要方式是保证基本支出水平资助和保证税基资助，从实际资助效果来看，后者对平衡支出不均等的作用比前者要大。但是也不能完全达到解决教育公平的目的。 为了更好地实现教育机会和教育结果的公平，州政府所做出的努力并未得到公众的认可，那么学区及学校一级教育资源的再分配是否能够弥补州政府对教育资源分配的不足呢?首先学区一级教育资源的使用格局是将教育经费预算的主要部分用在教学支出上，此举对实现教育机会和教育结果的公平起到了一定程度的帮助。 其次为了我们所强调的“如何将教育资源更加有效地用于实现教育机会和教育结果的公平中去，即实现‘每个人都成功’的学校规划”，研究者为学校提供了一种全校性的战略规划，并通过资源再配置的过程对其进行筹资。通过这样的改革，学校财政规划的焦点完全可以由从前的资金来源转移到如何把资金用于更有效地教育学生，以达到各州所要求的业绩标准。 总的来说，随着美国对教育质量的不断重视，公立学校财政中教育公平经历了从机会公平到结果公平即教育充分性的发展，而后者更多的是通过给处境不利的学生以更多的资源和学校内部战略性规划的方式来实现的。这些做法可以对我国相应的教育财政中相关问题的解决提供一定的借鉴。
【关键词】：公平 教育公平 学校财政规划
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G571.2
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 前言9-10
• 一. 概念分析10-13
• 1. 公平10
• 2. 教育公平10-11
• 3. 学校财政规划11-13
• 二. 美国公立学校财政公平性的历史演变13-20
• 1. 美国公立学校财政公平性的法律论据的演变14-17
• 2. 教育财政诉讼导致人们对教育公平定义的转变17-20
• 三. 财政上的解决措施20-29
• 1. 等额拨款计划20-21
• 2. 基金计划21-23
• 3. 保证税基计划23-29
• 四. 教育资金在州、学区和学校中的配置与使用29-42
• 1. 全国和州一级的教育资源使用格局30-33
• 2. 学区一级的教育资源使用的格局33-36
• 3. 学校一级教育资源使用的格局36-42
• 五. 美国公立学校财政规划的特点分析及启示42-48
• 1. 法律诉讼是解决教育机会不平等和教育不公平问题的有效途径42-43
• 2. 税制改革和上级政府补助并考虑不同支付方式的不同效应43-44
• 3. 建设以学校为基础的财政管理模式44-48
• 参考文献48-52
• 后记52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 曹淑江;从教育财政中性到教育的充分性——美国教育财政诉讼及其对教育财政改革的促进作用[J];比较教育研究;2004年12期

2 周玲;英美两国义务教育财政支出的中央化趋势[J];教育评论;2002年05期

3 郭元祥;对教育公平问题的理论思考[J];教育研究;2000年03期

4 郑晓鸿;教育公平界定[J];教育研究;1998年04期

5 赵中建;教育可以营利吗?——今日美国公立学校私营管理[J];教育发展研究;2000年05期

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本文编号：298682