我国农村义务教育财政体制现状与改革对策

发布时间：2017-06-14 02:11

  本文关键词：我国农村义务教育财政体制现状与改革对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 目前在中央提出逐步建设社会主义新农村的时代背景之下，作为公共产品的农村义务教育也成为了政府财政投入的重点领域，但是农村义务教育财政体制在实践中还存在着很多缺陷，不利于农村义务教育投入资金预想作用的有效发挥。本文综合运用了公共财政学、制度经济学等理论，系统分析了现行我国农村义务教育财政体制出现的问题，并提出无论在应然还是实然的意义之上，都应该将农村义务教育作为真正的公共产品来供给，将其切实保障在公共财政范围之内。文章第一部分从分析农村义务教育财政体制所涉及的基本理论入手，逐步阐述了完善我国现阶段农村义务教育财政体制的必要性。第二部分详细分析了我国农村义务教育财政体制发展的历史与现状。试图根据政府财政体制的发展与农村义务教育财政体制的变迁，找出两者的潜在联系，以便为随后章节中的农村义务教育财政制度的缺陷，从宏观政府财政上寻找原因作充足的准备。第三部分从公共财政理论的基点一公平与效率这两个角度入手，分析当前农村义务教育财政体制所存在的问题。并力图从政府间财政关系、义务教育财政投入重心、政府间转移支付制度、政府义务教育预算体制四个方面，分析制度成因。最后一部分通过借鉴国外义务教育财政的实践经验，提出我国当前农村义务教育财政改革的目标模式，，同时围绕当前公共财政建设方向，从公共供给主体、主体间的转移支付体制、教育预算管理体制等几个方面，提出完善我国当前农村义务敦育财政体制的建议与构想。
【关键词】：农村义务教育 财政体制 公共财政
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-7
• 导论7-12
• 第一章 农村义务教育财政体制理论分析框架12-17
• 一、农村义务教育财政体制内涵12-13
• 二、农村义务教育财政体制分析的理论基础13-15
• (一) 公共财政理论13
• (二) 公共产品理论13-14
• (三) 公共选择理论14-15
• (四) 教育公平理论15
• 三、农村义务教育财政体制改革的意义15-17
• 第二章 我国农村义务教育财政体制历史与现状分析17-22
• 一、我国农村义务教育财政制度变迁17-20
• (一) 包干制下农村义务教育财政体制变化态势17-18
• (二) 分税体制改革下的农村义务教育财政体制18
• (三) 税费改革下的农村义务教育财政体制18-19
• (四) 农村义务教育财政制度变迁路径依赖的表现19-20
• 二、当前农村义务教育财政的现状20-22
• 第三章 农村义务教育财政体制存在的问题及成因分析22-33
• 一、农村义务教育财政体制存在的问题22-26
• (一) 从公平角度看农村义务教育财政体制22-25
• (二) 从效率角度看农村义务教育财政体制25-26
• 二、农村义务教育财政体制问题成因分析26-33
• (一) 农村义务教育投入不足源于政府间财政关系不完善26-28
• (二) 义务教育财政投入重心低28-29
• (三) 转移支付制度不完善29-31
• (四) 地方政府义务教育预算体制不健全，预算约束力软化31-33
• 第四章 我国农村义务教育财政体制改革思路33-42
• 一、国外义务教育财政体制的经验借鉴33-35
• (一) 日本的农村义务教育财政体制33
• (二) 美国的农村义务教育财政体制33-34
• (三) 国外农村义务教育财政管理体制对我国的启示34-35
• 二、我国农村义务教育财政改革目标模式35-36
• (一) 适应我国公共财政体制建设目标35-36
• (二) 公共财政体制建设下义务教育财政的特征36
• 三、我国农村义务教育财政改革的对策建议36-42
• (一) 加大农村义务教育投入力度、提高投入主体重心36-38
• (二) 明确各级政府农村义务教育投入责任合理划分投入比例38-39
• (三) 完善农村义务教育预算管理体制，提高经费使用效益39-40
• (四) 完善农村义务教育财政转移支付制度40-41
• (五) 完善相关制度配套改革41-42
• 结语42-43
• 主要参考文献43-47
• 后记47

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 周志望;;试论我国农村义务教育问题及对策研究[J];长沙铁道学院学报(社会科学版);2008年04期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 张茂聪;论教育公共性及其保障[D];山东师范大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 马永军;县域内义务教育阶段教师资源配置均衡化问题研究[D];西南大学;2010年

2 李晓荣;河南省农村教育福利的公平与效率问题研究[D];河南大学;2011年

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本文编号：448215