我国公共文化服务政策研究

发布时间：2017-08-30 23:13

  本文关键词：我国公共文化服务政策研究

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【摘要】：本文立足于当前我国公共文化服务的实践,运用法学、管理学、公共经济学、公共政策学等理论,解读公共文化服务的必要性,在此基础上,探讨我国公共文化服务相关政策的框架和路径。文章首先分析公共文化服务的现实依据和理论基础,通过回溯权利及人权概念的源起,探讨文化权利的内涵,探讨政府保护文化权利的具体职能和措施,解析公共文化服务与政府职能转变的逻辑关系,阐明公共文化服务既是保障公民基本文化权益的有效途径,也是建设服务型政府的必然要求。在此基础上,对公共文化服务的内涵、特点、主体和供给方式进行研究和分析,指出公共文化服务有广狭之分,狭义的包括文化遗产保护、文化设施及服务、文化培训、文化资助、针对弱势群体的保障性服务等内容,广义的不仅包括公共文化服务,也包括文化行政和制度。公共文化服务的特点有公共性、公益性、公平性、基础性、意识形态性、便利性等。根据公共产品理论和我国国情,分析不同主体在公共文化服务中的作用,提出政府在公共文化服务中起主导作用,应承担组织者、出资者和管理者的角色；公益性文化机构为骨干力量,是公共文化服务的直接提供者；企业为公共文化服务的有益补充；社区、公民则为参与主体。我国的公共文化服务应坚持政府主导、充分调动社会力量积极参与、发挥市场积极作用的综合供给模式。为了使公共文化服务政策更加具有针对性,文章详细回顾我国公共文化服务所开展的工作、取得的重大进展,指出通过多年努力,公共文化设施网络不断健全,重大文化惠民工程顺利实施,社会文化活动更加丰富多彩,同时也存在着投入低、公共资源供给城乡及区域结构失衡、服务水平不高、社会力量参与不够等问题。借鉴其他国家的有益经验,并结合当前我国公共文化服务现状,文章分析了我国公共文化服务政策体系的基本框架及原则,指出可按照效力层次、作用、内容等标准对我国公共文化服务相关政策进行不同分类,按照内容应该包括公共财政支持政策、公共文化设施建设运行政策、社会力量参与鼓励政策、资源配置政策、需求反馈机制、政策绩效评估机制等内容,应该遵循公平正义、民主公开、效益最大化、可操作性等原则,按照经费保障政策、公共文化产品供给政策、绩效分析的主题分析我国已有相关政策,找出不足,提出完善这些政策的意见和建议。
【关键词】：文化权利 服务型政府 公共文化服务 文化政策
【学位授予单位】：中国艺术研究院
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G120;D630
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-11
• 引言11-15
• 第一章 公共文化服务的缘起15-28
• 第一节 公民文化权利实现与公共文化服务15-23
• 一、权利16
• 二、人权16-18
• 三、文化权利18-21
• 四、公共文化服务与公民文化权利的实现21-23
• 第二节 政府职能转变与公共文化服务23-28
• 一、政府职能对公共文化服务的要求23-24
• 二、公共产品理论24-25
• 三、服务型政府的构建25-26
• 四、加强公共文化服务与推动政府职能转变26-28
• 第二章 公共文化服务的界定28-43
• 第一节 公共文化服务的边界28-33
• 一、公共文化服务的由来和演变28
• 二、我国有关公共文化服务的战略部署28-29
• 三、公共文化服务和公共文化服务体系的内涵29-31
• 四、公共文化服务的特性31-33
• 第二节 公共文化服务的供给主体及方式33-43
• 一、公共产品供给方式33-36
• 二、公共文化产品和服务供给模式36-37
• 三、我国公共文化服务供给模式及主体37-43
• 第三章 我国公共文化服务的实践43-54
• 第一节 公共文化服务取得的进展及成效43-50
• 一、历程43-44
• 二、开展的工作44-48
• 三、有关典型做法48-50
• 第二节 公共文化服务存在的问题及原因50-54
• 一、我国公共文化服务体系建设存在的问题50-53
• 二、问题成因53-54
• 第四章 我国公共文化服务政策探析54-87
• 第一节 政策体系框架及制定原则54-61
• 一、法与政策54-55
• 二、公共政策的界定55-58
• 三、公共文化服务政策的整体框架和制定原则58-61
• 第二节 公共文化服务的经费保障政策61-67
• 一、公共财政支持政策61-63
• 二、鼓励社会力量参与公共文化服务的政策63-67
• 第三节 公共文化产品供给的相关政策67-81
• 一、公共文化产品供给相关政策的主要内容67-69
• 二、我国已有的相关政策法规69-73
• 三、国外的相关立法及政策73-78
• 四、需要完善和调整的政策78-81
• 第四节 公共文化服务的绩效评价政策81-87
• 一、政府绩效评估的由来81-83
• 二、我国政府的绩效考评83-84
• 三、公共文化服务绩效评估机制的构建84-87
• 结语87-88
• 参考文献88-93
• 在校期间发表的论文、科研成果93-94
• 致谢94

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 陈信;邹金汇;柯岚馨;;我国基本公共文化服务的理论根源和现实依据[J];国家图书馆学刊;2015年02期

2 徐建群;匡敏;谢晓明;周玉容;帅燕平;;公共文化服务百姓需求互通机制建设研究——以乐山市为例[J];乐山师范学院学报;2015年03期

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本文编号：762039