国有土地使用权出让法律制度研究

发布时间：2017-03-30 12:04

  本文关键词：国有土地使用权出让法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地使用权出让制度是国有土地使用制度的一次改革，强化了国家对土地资源的宏观调控，充分发挥了土地的经济、社会、环境效益。但是国有土地使用权出让制度确立时日尚短，相关立法尚不完善，制度尚存在一些问题。因此为更合理的开发利用土地，我们须进一步规范和完善国有土地使用权出让制度。基础理论是制度的基础，本文以基础理论的澄清为核心，在准确定性理论和借鉴香港经验的基础上，提出完善出让制度的建议。 首先，，本文从我国土地使用制度的历史沿革说起，指出当前国有土地使用权出让制度存在问题，即国有土地使用权期限短、权利不稳定，国有土地使用权出让金偏高，国有土地使用权提前收回制度不合理；并深层剖析产生这些问题的原因：出让基础理论存在认识错误，政府定位不清，出让制度设计不合理。 完善制度建设须澄清其基础理论，本文在第二部分对目前存有争议的土地使用权的性质、土地使用权出让行为的性质进行了明确界定，将土地使用权定性为我国的基础财产权利，同时明确国有土地使用权出让行为为民事行为。我国土地使用权制度是借鉴香港土地批租制度而来，香港虽法律渊源和制度环境与内地不同，但其完备的土地批租制度仍有借鉴意义，本文第三部分主要是概述香港土地权利体系和其批租制度，找出其中可供借鉴之处。 最后，本文综合上述的理论澄清和制度借鉴，提出完善国有土地使用权出让制度的设想，即明确政府在国有土地使用权出让中的职能定位；坚持契约精神，加强对国有土地使用权权利的保护。
【关键词】：国有土地使用权 出让 香港土地批租制度 完善制度
【学位授予单位】：上海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.33
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-10
• 引言10-13
• 第一章 国有土地使用权出让制度的问题与成因13-22
• 第一节 我国土地使用制度的历史变迁13-14
• 第二节 国有土地使用权出让制度存在的问题14-18
• 一、 国有土地使用权出让金偏高14-16
• 二、 国有土地使用权期限短、权利不稳定16-17
• 三、 国有土地使用权提前收回制度不合理17-18
• 第三节 国有土地使用权出让制度问题的成因18-22
• 一、 出让基础理论存在认识错误18-19
• 二、 政府角色定位不清19-20
• 三、 出让制度设计不合理20-22
• 第二章 国有土地使用权出让制度的基础理论22-30
• 第一节 土地使用权的性质界定22-25
• 一、 土地使用权与传统用益物权22-23
• 二、 土地使用权为我国的基础财产权利23-25
• 第二节 国有土地使用权出让行为的法律性质25-30
• 一、 行政行为说25-26
• 二、 民事行为说26-27
• 三、 国有土地使用权出让行为是民事法律行为27-30
• 第三章 香港特区土地批租制度的经验启示30-35
• 第一节 香港土地批租制度30-31
• 一、 香港土地权利体系30
• 二、 香港土地批租程序30-31
• 第二节 香港土地批租制度可供借鉴之处31-35
• 一、 香港土地批租主体唯一、职能部门设置合理32-33
• 二、 香港土地权利体系稳定33
• 三、 公平合理的土地收回制度33-35
• 第四章 国有土地使用权出让制度的完善35-39
• 第一节 明确政府在国有土地使用权出让中的职能定位35-36
• 第二节 坚持契约精神，加强对国有土地使用权权利的保护36-39
• 结语39-40
• 参考文献40-42
• 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文42-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：277047