协同创新视角下的继续教育校企联盟研究

“协同创新”是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。继续教育校企联盟主要开展面向结成联盟的企业之中所有成员特别是员工的教育活动。继续教育校企联盟是以企业为主要服务对象，由政府、高校、行业企业、研究机构等协同组建而成的新型“政产学研”一体化的继续教育平台。该联盟中各个创新主体的创新资源以及资源整合在系统内的无障碍流动，促进了价值增值。通过校企联盟，形成企业需要的师资库(由高校教师和企业高级人才组成)、人才培养计划、课程体系、实训基地；采用会员制管理办法不断吸收更多的企业行业协会加入；定期举行政府、高校、企业的人力资源交流会、企业需求研讨会，加强政产学研多方的联系与沟通。　　

在推进联盟发展中，应注重以下三方面策略：　　

1.加大政策支持力度，促进校企联盟　　

    继续教育校企联盟不仅是成人高校与企业的合作，教学与生产实践的合作，也是一种科技与经济相结合的合作行为，应有相应的政策法律法规来调节、规范和推动并提供必要的资金保障。因此，政府部门应制定相应的政策法规，加强对继续教育领域校企联盟宏观协调和指导，通过鼓励政策推动有条件的校企联盟向高层次发展。　　

    一方面，政府部门应通过对成人继续教育的立法，为行(企)业和成人高校的双赢互动发展提供法律保障。政府部门出面牵线搭桥，依托校企联盟，成立专业指导委员会和实习指导委员会，聘请政府教育部门领导、企业专家、高校双师型教师、第三方研究机构的继续教育研究专家等为指导委员会成员；鼓励国内外企业家、社会各界知名人士等参加继续教育校企联盟，争取社会各行业以董事单位的身份支持校企联盟发展，参与继续教育办学。进一步根据行(企)业发展对技术、产品和人才的需求，搞“订单教育”，实现招生、教学、科研、实训(习)、就业一条龙的继续教育联盟发展新模式。同时，政府部门应鼓励和保护企业参与成人继续教育。应充分认识企业的深层次参与教学过程是保证教学质量和办学特色的重要因素，努力营造“学习型企业”，提高企业自身竞争力。另一方面，通过优惠政策促使缺乏条件的成人院校创造条件积极开展校企联盟。同时争取政府财政扶持渠道，优化投资环境，组织企业积极参与联盟建设。比如制定企业向国家缴纳员工继续教育的税收政策或法律，或者要求企业提取员工工资总额的一定比例用于继续教育。为了鼓励企业投资，可以按照国际惯例规定企业用于合作的经费和捐助在税前列支。

    2.加快高校教学改革，提升教学质量　　

    成人高校要以构建校企联盟为契机，转变传统教学模式，进行教学改革。在课程设置、教学内容等方面，征求企业意见，在开设学历教育必修课的基础上，最大限度地满足企业发展的需求。首先，要进行专业课程改革，调整知识结构，优化课程设置，同时注意拓宽知识层次，增设前沿科技跟踪课等，注重培养学员的创新能力和解决实际问题的能力。其次，要改革教学内容，改变过去只注重理论和知识，轻视实践和能力，忽视知识的发展与更新的做法。应有针对性地进行理论教学，并随着知识的更新和科学技术的迅速发展，及时调整和更新教学内容。同时强调学用结合，学以致用，使培训成果能直接、快速地转化为企业现实的生产力。第三，要重视运用现代化的教学手段，例如利用远程教育网开设“虚拟课堂”、网上答疑等，随时为学员提供继续教育的便利。第四，改革教学方法，应采用灵活、恰当的方式，引导学员自主学习。第五，对考核内容和方式做调整，在保证基础知识的同时，重视能力、素质的考查。通过校企联盟设立一定的学分，，进行实际工作绩效的考查和实际工作能力的测试。　　

    3.教学资源：加强企业对学校资源依赖，促进转型升级　　

    企业员工教育主要有内训和外训两种形式。内训的师资来自企业内部，例如领导、优秀员工等，主要用于新员工岗前培训。内训具有封闭性，不易分享其它企业的经验与成果，也无法解决员工学历提升问题。外训的师资来自高校、其它优秀企业，包括学历教育和非学历培训。当今转型期企业亟需转型升级，对人才的需求日益迫切。对于大型企业，在员工教育方面有长远规划，而且也能够投入大量的教育经费；而对于中小企业开展员工教育的难度则很大，企业没有太多的教育经费，同时也缺乏相应的师资，严重制约了中小企业转型升级的步伐。这就需要企业适时转变传统的员工培养模式。依托继续教育校企联盟，利用高校丰富的人力资源、技术资源、信息资源，积极开展员工继续教育，这对于企业的转型升级具有积极的促进作用。依据资源依赖理论，高校也应该充分挖掘自身资源，使企业对校企联盟产生更强的依赖，进而使继续教育校企联盟成为成人高校与企业协同交流的立交桥和创新发展的助推器。

温州大学成人继续教育学院副研究员

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